在今年河南省兩會上，河南省政協委員郭偉表示，優化營造市場化、法治化、國際化一流營商環境」，是夯基礎、管全局、利長遠的基礎性、戰略性、系統性工程，任重道遠。
河南省委、省政府始終堅持把「優化營造市場化、法治化、國際化一流營商環境」，列為夯基礎、管全局、利長遠的「1號工程」，以「四梁八柱」政策法規體系平等保護「法治化」營商環境、以基礎性經濟制度保障「市場化」營商環境、以高水平對外開放打造「國際化」營商環境，最大限度地維護「交易安全」，使得各類市場主體活力迸發，截至2023年12月底，全省市場主體總量1094.03萬戶，較2022年底增長5.75%。其中民營企業1069.4萬戶(包括個體工商戶773.7萬戶)，民營經濟主體佔比達97.7%。打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，已成為河南省最重要的區域核心競爭力。
郭偉認為，河南省營商環境建設「溢出」效應明顯，但與浙江、廣東、江蘇等先進省相比，還存在一定差距。除了思想觀念、服務意識等亟需「虛功實做」外，突出的差距與不足，市場准入的隱形壁壘有待持續破除。市場化配置資源的機制還不夠完善，「玻璃門」「彈簧門」「旋轉門」等隱形門檻仍然存在；資金、土地等緊缺資源在配置企業時，存在「重增量、輕存量」的現象，尤其是對本土初創企業支持不夠。
高質量政務服務效能有待持續加強。政務審批事項仍然較多；線上「一網辦成」、線下「最多跑一次」等「放管服」改革成效有待提升；基層工作人員政策儲備、更新，與現代化河南高質量建設的標準要求匹配度不夠；政務誠信力有待提升，企業尤其是中小微企業融資難問題依然突出；涉企案件辦理的效率和質量還不夠高；市場監管執法不嚴謹、不規範等現象依然存在。
另外，戰略性創新要素（人才、專利、標準）核心支撐力有待持續提升。截至2022年末，全省研究生招生33234人，在學研究生91916人，畢業生20633人。普通高等教育招生93.67萬人，在校生282.33萬人，畢業生77.80萬人，人才總量看似不小，但人才結構不優、區域分佈不均衡，尤其是創新型高端技術人才（團隊）、關鍵技術研發人才（團隊）、應用型科技人才（團隊）匱乏、青年人才尤其是開放型國際化青年人才儲備不足等。
郭偉建議，實施「營商環境系統性重塑行動」。建議依託營商環境「1+7」系統性改革方案，持續深化政府職能全方位轉變、政務事項全鏈條重塑、企業經營全過程規範、企業活力全領域激發、企業辦事全周期優化、企業需求全要素保障等「六全」改革，落地、落實、落細，線上「一網辦成」、線下「最多跑一次」等「放管服」改革事項；「法治是最好的營商環境。」是良好營商環境的精髓所在，始終堅持「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」，以依法而治、良法善治的良好狀態，最大限度地維護「交易安全」；全面構建以評促改、政務失信治理、政企溝通、企業權益保護閉環等「四個閉環」支撐體系，力爭在審批制度、監管制度、政務服務制度、法治保障制度方面實現創新突破。
實施「2024版營商環境優化提升行動方案」。對標今年世界銀行新一輪營商環境評價、國家發改委國家最新指標體系和方法，以問題為導向，以助力各類市場主體交易安全、活力迸發為目標，以鄭州航空港區、河南自貿區、鄭洛新國家自創區等改革核心區先行先試，擬定《河南省2024版營商環境優化提升行動方案》，建立落實跟蹤、專項評估、督導考核等督辦機制，積極推動以評促改、以評促優；以政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等為核心維度，建立、完善、優化河南全域營商環境數碼化評價（評估）體系，提升評價（評估）實效；補齊知識產權創造保護和運用等持續投入積累型指標短板。
實施「豫才回家」行動。建議突出全局性、長遠性、系統性、前瞻性，加快制定《河南省優化營造河南市場化、法治化、國際化一流營商環境實施『豫才回家』」行動實施方案》，政策性鼓勵現代化河南建設、經濟高質量發展所需的豫籍人才回鄉創新、創業；柔性引進豫籍高端技術人才、關鍵共性技術研發人才、應用型科技人才，政策性招引支撐現代化河南建設、經濟高質量發展的產業項目、重點實驗室、技術成果轉化等在豫落地；積極營造尊重知識、尊重人才的氛圍和環境，柔性政策支持豫籍高端技術人才、關鍵共性技術研發人才、應用型科技人才，通過聯建、合作等方式，整合、集聚、統籌科創資源，支持現代化河南建設標杆企業協同、聯動，以便讓創新活力充分涌流、創新潛力有效釋放、創新動力競相迸發。堅持「引、育、培、樹、用」並舉，堅持用現代化管理制度、市場化運行機制、靈活化用人機制，積極探索創新人才引育、投入、流動、激勵和評價機制；建立「試錯、容錯、糾錯」機制，積極探索科研人員科技成果所有權或長期使用權試點，政策性鼓勵數字經濟新模式、新技術、新業態的場景應用、政府示範應用。
郭偉說：「好的營商環境就像陽光、空氣和水，希望政府多措並舉、多向發力，加快營造一營商環境，為譜寫中原更加出彩的絢麗篇章開闢光明前景。」（記者 王皓萍）