9月7日,廣東省舉行新聞發布會宣布《廣東省推進農業農村現代化「十四五」規劃》(以下簡稱《規劃》)近日已正式印發實施。發布會上,廣東省農業農村廳、廣東省科技廳、廣東省地方金融監管局、汕尾市、茂名市高州市元壩村相關負責人介紹《規劃》的主要內容。
可以看到,此次《規劃》系統闡述了「十四五」發展精細農業、塑造精美農村、培養精勤農民的思路舉措,突出未來五年廣東省農業農村現代化最重要、最關鍵的領域和環節,聚焦重大工程、重大行動和重大政策,力爭做到「理念新、任務實、措施准」。
值得注意的是,《規劃》突出緊抓耕地和種子兩個要害,將高標準農田面積、糧食生產功能區面積列為約束性指標,提出了實施「粵強種芯」工程和種業振興行動。同時,《規劃》突出嶺南特色優勢產業,製作了17張產業發展分布圖,涵蓋水稻、蔬菜、荔枝、茶葉、菠蘿、柑橘、香蕉、南藥、甘蔗、花卉、花生、生豬、家禽、水產、橡膠等類別,指明了各個產業發展的重點縣,全省產業發展布局一目了然,對各地產業發展有很強的針對性和指導性。
到2025年珠三角率先基本實現農業農村現代化
在發布會上,廣東省省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉介紹, 「十三五」期末,該省糧食產量穩定在1200萬噸,建成高標準農田2352萬畝,科技進步貢獻率達到70.2%,農產品質量安全監測合格率連續五年穩定在97%以上;現行標準下廣東2277個相對貧困村全部出列,161.5萬相對貧困人口全部脫貧,農村衛生戶廁普及率達95%,農村人居環境有效改善;該省農村居民人均可支配收入達到2.01萬元,提前了兩年實現翻一番的目標,城鄉居民收入比縮小至2.5:1以下。
「十三五」時期廣東農業農村工作取得的成效,為該省「十四五」農業農村現代化打下了很好的基礎,「十四五」時期,該省「三農」工作重心將轉向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,《規劃》立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,將農業現代化與農村現代化一體設計、一併推進,推動傳統農業轉變成現代精細農業、傳統農村轉變成精美農村、傳統農民轉變成精勤農民,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,力爭到「十四五」期末農業農村現代化取得階段性重大進展,有力推動城鄉和區域差距逐步縮小、發展協調性明顯增強,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,到2025年珠三角地區率先基本實現農業農村現代化,率先基本建立城鄉融合發展體制機制,引領全省其他區域農業農村現代化走上「快車道」。
四大重點任務推進農業農村現代化
「為了更好地推進農業農村現代化,「十四五」期間廣東省規劃建設農業農村重大項目43項,計劃總投資5376億元,包括科技支撐、農田建設、產業發展、農村人居環境整治、農房管控與風貌提升、農村公共基礎設施提升等方面。這期間我們將重點抓好以下四大重點任務,努力完成「十四五」農業農村發展目標。」顧幸偉介紹。
一是大力發展富民興村產業,推進產業振興。「十四五」期間,廣東省將以農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數碼化,創建15個國家農業現代化示範區。還將以現代農業產業園為抓手,大力構建「跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品」的現代農業產業體系,打造一批跨縣集群產業園、拓展一批特色產業園、創建一批功能性產業園、建設5-10個國家級優勢特色農業產業集群、30個國家級農業產業強鎮、一批「一村一品、一鎮一業」農業產業強鎮、特色專業鎮和農業特色專業村。推進農業碳達峰、碳中和工作,推廣生態循環、節能降耗低碳農業技術,推進農業綠色發展,開展農產品「不安全不上市」的專項行動,創建15個糧油大縣化肥減量增效利用試點示範縣,13個綠色種養循環農業試點縣,3000家農藥經營標準門店,促進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。
二是實施鄉村建設行動,打造美麗宜居的鄉村。以建設精美農村為主攻方向,全域部署實施鄉村建設行動、農村人居環境整治提升五年行動,建設20個省級人居環境整治示範縣。全面推進鄉村特色風貌提升,在省際邊界打造5個省級鄉村風貌示範帶。廣東還要深入開展村莊「潔化、綠化、美化」行動,通過建設鄉村便捷高效生活圈,修復保護鄉村生態系統,提升鄉村治理體系等舉措,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,讓鄉村宜居又宜業,讓群眾生活更有幸福感。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。促進脫貧攻堅政策平穩過渡,推動過渡期內脫貧攻堅政策平穩轉型、無縫對接、有效銜接,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。實施鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工程,推進「千企幫千鎮 萬企興萬村」,對全省1127個鄉鎮全面實施「組團式」幫扶,確保共同富裕取得更為明顯的實質性進展。加強農村低收入人口常態化幫扶,建立農村低收入人口和欠發達地區長效幫扶機制。深化對廣西、貴州99個縣的協作幫扶,比如把廣東現代農業產業園建設的好經驗、好做法移植到協作地區,在99個縣陸續建立起「一縣一園」,與廣西、貴州共建鄉村振興現代農業產業園,攜手深化拓展產業協作。
四是全面深化改革,激發農村發展潛力。鞏固完善農村基本經營制度,深化農村土地制度、集體產權制度改革,促進農村土地流轉,大力發展民宿產業,盤活農村各類資源要素,激活農村發展的內在活力和持久動力。建立健全城鄉一體化發展建設的政策體系和體制機制,推動水電路氣訊等基礎設施和科教文衛體等公共服務資源向農業農村優先配置。加快推進縣域內城鄉融合發展,推動縣域內城鄉產業一體發展、基礎設施互聯互通、基本公共服務均等化。構建城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。(記者 徐紅 余文蓮)