日前，中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，綱要中濟南被點名4次。濟南新舊動能轉換起步區更是《綱要》中唯一支持的新區。
「自從黃河戰略推出之後，濟南整個城市面臨的戰略空間、戰略機遇、戰略態勢，完全就打開了。對我們山東來講，對濟南來講，這都是千載難逢的重大機遇。」坐在央視《對話》欄目鏡頭前，山東省委常委、濟南市委書記孫立成曾用三個「戰略」，對外闡述對黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的理解。
擁河發展全力打造「新龍眼」
眾所周知，作為沿黃九省區唯一地處東部、唯一沿黃又沿海的省份，山東在「黃河戰略」中具有重要地位，是實現國家「黃河戰略」海陸統籌的戰略支點，是我國由南向北擴大開放、沿黃省區由東向西梯度發展的戰略交匯點。濟南作為山東半島城市群的龍頭，2020年GDP實現10140.91億元高位突破。
從地緣結構上看，這座千年古城處在承接南北的位置，處在京津冀、長三角、東北振興三大戰略的交互點。生態環境部環境規劃院戰略規劃研究所所長秦昌波曾表示：「濟南是龍頭中的龍眼，北邊是京津冀，南邊是長三角。作為一個關鍵銜接的中心城市，應該發揮它突出重要的作用。」
「濟南將深入落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持擁河發展，促進產城河共榮，全力打造黃河流域生態保護示範標桿和高質量發展核心增長極。」這是寫入2021年濟南市政府工作報告中的一段話。
從區域經濟發展數據上看，如今長三角城市群中已有8個萬億GDP城市。粵港澳大灣區經濟更為活躍，香港、深圳、廣州GDP均超過2萬億，佛山亦是萬億城市，東莞只有350億之差就擠入「萬億俱樂部」。作為北方第一強省的省會，濟南對於位置感的把握是「北方城市新的戰略支撐」。
梳理山東省委常委、濟南市委書記孫立成的講話，可以看到他在參加一系列重要會議時，必談的一項內容便是：深入貫徹《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》提出的目標要求……在踐行重大國家戰略中展現濟南擔當。
從一系列頂層設計到深入推進的基層實踐，不難看出濟南對於新起點的重視程度。
跳出濟南跳出山東「看黃河」
山東大學經濟學院院長曹廷求教授認為，全面融入黃河戰略，關鍵是突破行政區劃的局限，用區域思維去定位。「通過打破行政區劃，從區域的視角去考慮問題，以區域協同發展，連環帶動解決局部性、不平衡問題，最終實現整體發展。」
我們注意到，早在2020年6月7日至8日，孫立成就率領濟南市黨政代表團前往河南省鄭州市，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展等進行考察，協同推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施。
河南當地媒體這樣報道此次考察之行：「孫立成說，鄭州、濟南同為沿黃城市，主動融入、服從服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略，是兩市共同的歷史使命和重大責任。」
2021年2月19日，中共濟南市委、濟南市人民政府對外發布《關於貫徹落實強省會戰略的實施意見》，其中特別提及將積極推進濟南、鄭州全面戰略合作，打造黃河下游濟鄭「雙子星」。
目前，濟南規劃兩地率先在平台合作、規劃制定、基礎設施互聯互通、生態保護等方面實現突破，並建設濟南至鄭州貨運通道。鄭州2020年GDP突破12000億元，系國務院批覆確定的中國中部地區重要的中心城市，服務業與物流業極為發達。
從省外走入省內，今年2月6日，濟南聯合淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營六市，共同打造了位於濟南槐蔭的省會經濟圈京滬會客廳。這座京滬會客廳旨在吸引集聚包含北京等地在內的高端資源，推動省會經濟圈一體化高質量發展。需要注意的是，省會經濟圈六市，均是黃河入魯流經地。
黃河流域開放「新門戶」
剛剛過去的4月份，濟南迎來了國際盛會—2021亞信金融峰會。5月，《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》獲批。在貫徹落實黃河戰略中，濟南一再獲得時代的垂青。
當下，濟南提出到2025年高質量發展核心指標要走在山東省首位、全國前列，在國家區域發展大局的參與度顯著提升，吸引全球高端要素資源加速集聚，常住人口達到1000萬，建成交通強國樣板城市，在省會經濟圈、山東半島城市群和黃河流域的龍頭引領作用全面彰顯。
「建設黃河流域對外開放門戶，打造新時代對外開放新高地」，被寫入了2021年政府工作報告。
作為新舊動能轉換起步區所在城市，近年來，濟南大數據與新一代信息技術、智能製造和高端裝備兩大優勢產業發展迅速，生物醫藥、產業金融、醫療康養、文化旅遊產業達到千億規模，擁有長江以北唯一的國家健康醫療大數據中心、黃河流域唯一的全國人工智能創新應用先導區，為引領黃河流域產業升級提供了重要支撐。
對於個體極為重視的幸福指數，濟南也提出將實現更加充分更高質量就業，基本形成中等收入群體為主的橄欖型社會結構，多樣化、高品質公共服務供給更加豐富，全覆蓋、可持續社會保障體系更加完善。（本報記者）
