財政司司長陳茂波23日以網上方式發表本屆政府最後一份財政預算案,因應第五波疫情,他表明政府會動用一切可以動員的力量和資源去穩控疫情。預算案逆周期措施總額逾1700 億元,看似大花筒,實則為必須,因為這樣才能保民生,助港保存經濟元氣。預算案同時還加大配置資源,推動北部都會區和「明日大嶼」計劃,以及融入大灣區,助力香港長遠發展和提升競爭力。總之,這份預算案務實為民,措施有力,眼光長遠,腳踏實地,短中長目標俱重,很好地兼顧了抗疫和發展。
第五波疫情肆虐下,市道蕭條,首季經濟增長不樂觀,為此預算案增撥資源抗疫,包括向食衛局增撥220 億元,用於採購快速測試劑和相關配套服務,向衛生署增撥60 億元增購疫苗,以及向醫管局提供額外支援等。這對香港走出疫境都是必不可少的。
與此同時,預算案對各階層市民的支援可謂相當及時和全面。疫情令大批市民面臨就業不足甚至失業問題,亟需政府支援。有見及此,陳茂波提出寬減2021/22 課稅年度百分之百薪俸稅和個人入息課稅,上限為一萬元;另向合資格人士提供電費補貼,發放更優裕的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。對許多水深火熱的市民而言,這些援助無疑是及時雨,有助渡過難關。更受歡迎的是,預算案順應民意,將分兩期向660 萬名市民每人派發一萬元消費券。相信在最快4 月派發第一期後,將可重現消費券到手後市民消費熱情高漲的景象,屆時商場、食肆有望旺丁旺財,拯救陷入絕境的零售市道,為經濟復蘇創造動力。
預算案之及時全面,還體現在對企業的援助上。設想,如果商戶大面積倒閉,即使市民拿到消費券也於事無補。因此當局適時向商戶周轉提供協助,透過多項措施緩解經營壓力,包括寬減2021/22 課稅年度百分之百利得稅,上限一萬元,預計全港逾15 萬家企業受惠。更具創意的是,政府擬立法禁止業主對指定行業欠租商戶終止租約,措施為期3 個月。這一措施將適用於食肆、超市、街市、商場等深受疫情打擊的場所,相信有關安排有助經營困難的企業獲得喘息空間,同時協助穩住就業。
抗擊疫情是當務之急,凡有助保港元氣的舉措都值得推行。但負責任的政府不能只是聚焦當下,還要放眼將來。事實上,陳茂波在這方面墨不少,包括預留1000 億元作「北部都會區」發展專用款項,以開發土地,改善居住,拓展創科;研究為「明日大嶼」計劃精簡程序,爭取提前一年至2026年填海;同時預留100 億元增加「未來基金」金額,一半用作「策略性創科基金」,另外一半用作成立聚焦大灣區投資機會的「大灣區投資基金」,均是前瞻之舉。
雖然是本屆政府最後一份財政預算案,但財爺並沒有看守心態,而是秉持應使則使的原則,兼顧抗疫與長遠發展。相信隨着第五波疫情逐步受控,社會復常,消費投資將重拾動力;而融入大灣區、北部都會區等宏圖亦將加速推進,香港必將迎來更好的明天!
香港商報評論員 林松年