行政長官李家超昨日發表上任後首份施政報告，他今日（20日）上午10時30分到立法會出席施政報告答問會，接受議員質詢。李家超表示，在撰寫報告時採納許多議員的建議，包括醫療券加碼、支援中小企、搶人才搶企業措施等，顯示行政立法機關良性互動，共同合作，為香港和市民謀幸福的重要目標。他強調，落實施政報告的措施需要立法會議員的支持，籲議員們支持。

    把握良機解決累積問題 團結各界向前邁進 

    李家超指，香港在2019年經歷「黑暴」、「港獨」肆虐和外部勢力插手干預香港事務的動盪後，國家安全和社會治安都受嚴重威脅，中央果斷出手，頒布實施《香港國安法》，以及完善選舉制度，落實「愛國者治港」，香港現處於「由亂到治」走向「由治及興」的關鍵期。現時香港社會大致回復穩定，立法會高質高效議政論政，無論是行政機關、立法機關，還是全港市民，都應珍惜這個得來不易的時刻，共同努力解決問題，同開新篇章，開創「由治及興」的新天地。

    李家超續指，香港受疫情困擾近3年，經歷難忘，本屆政府上任以來，根據香港實際情況和數據，精準抗疫，務實調整防疫措施，以最小代價換取最大經濟活動和民生活動的空間。這份施政報告的中心思想，是我們應該把握良機，帶領社會共同解決一些長年累月累積下來的問題，團結各界向前邁進。他說，施政報告描述了5年規劃，但在一些長遠領域不應該被5年時空限制，所以這份施政報告是屬於市民的，一份和社會以共同理念予以落實的施政報告。

    李家超說，本屆立法會是在完善選舉制度，落實「愛國者治港」原則後產生的首屆立法會，具廣泛代表性，充分代表香港社會各界不同階層市民的聲音。良好的行政立法關係，是「愛國者治港」原則下的重要元素。我們應該探討怎樣體現「愛國者治港」原則的最高價值，把「愛國者治港」原則的實踐再推進新台階，所以在施政報告提到完善前廳交流會安排。希望透過加強與各位議員的非正式和正式交流，共同提升我們的管治能力，做到議而有決、決而有行。

行政長官李家超到立法會，出席施政報告答問會。記者 蔡啟文攝

    施政報告採納多名議員建議 冀獲得支持

    李家超又說，在施政報告的諮詢過程中，收到各位立法會議員多方面的意見，在撰寫報告的過程中，亦採納了許多議員的建議，例如：長者醫療券加碼及容許夫妻共用、進一步支援中小企、推出多項進取、破格的「搶人才」措施、「搶企業」措施、加大力度推廣職業專才教育、推展多個主要幹道及策略鐵路項目等。這正正顯示行政立法機關良性互動，共同合作，為香港謀幸福、為市民謀幸福的重要目標。

    李家超表示，施政報告提出很多措施，着力提高治理水平，不斷增強發展動能，切實排解民生憂難，以及共同維護和諧穩定。而要落實這些措施，需要立法會議員的支持，包括不同的立法建議，例如規管線上線下眾籌活動、精簡法定程序以壓縮造地時間、為合資格家族辦公室提供稅務寬免助力資產管理發展等。另外亦有一些涉及開設新職位的建議，例如中醫藥發展專員和工業專員，以及涉及新資源的政策建議，例如興建和營運「簡約公屋」等。這些立法、開設新職位或撥款都需要立法會審批和通過。

    李家超指，各司局長和團隊會在立法會相關會議，向各位詳細介紹各項新政策和新措施的內容，解答大家提問，聽取大家意見，增進理解，希望獲得支持。

    李家超強調，香港內耗不斷的日子已經過去，現時是實現新飛躍的起點。香港要自強不息，要有善拼敢贏的精神，香港的固有優勢一直存在，新優勢亦不斷增加和發展。過去和現在面對的挑戰和磨鍊，只會令香港變得更堅強。但要為香港創造更美好的未來，要坐言起行，急不容緩，「路不行不到，事不為不成」。

    李家超說，二十大報告展示了國家開始全面建設現代化強國的新征程，香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，香港各界要有團結奮鬥的新作為。他期望議員支持施政報告，共同攜手帶領香港踏上新征程，讓發揮融入國家發展大局，背靠祖國，聯通世界的獨特優勢，提升競爭力，為市民謀幸福，為香港謀發展。

    記者 蔡啟文攝

    何俊賢議員指，歡迎政府制定漁農業可持續發展藍圖，希望闡述藍圖如何與其他發展中的項目合作，並希望政府規劃預留發展空間。李家超表示，漁農業可持續發展藍圖是政府與業界攜手制定，經過充分溝通和諮詢，認為高質量、高端增值對漁農及整體社會都有利。他與環境及生態局會研究新方法，例如在定點海域設置鋼籠讓魚類發展，以及優先發展優質農地，以重點集中資源，令行業發展更好。

    陳沛良議員讚施政報告有願景，短中期目標亦相當務實，關注政府會否設立績效關鍵指標（KPI）的監督機制。李家超表示，設立KPI的目標包括監督進度，檢視在不符合預期的情況下如何改進，亦要看清楚達不到指標的原因。他說，在110個KPI中，以房屋範疇居多，方便監督不同項目的進度，當出現不符合預期的情況時，可以及時介入改進，例如提升效能或修例等。他相信未來立法會將會監察完成KPI的情況，他對團隊有信心，希望市民感受到政府做實事。

    陳克勤議員問到，會否考慮以房委會3年上樓的目標，取代施政報告中提到的4.5年封頂時間。李家超表示，長遠房屋策略預計需要30萬公營房屋，10年後理論上有足夠房屋供這30萬人入住，包括居住環境不理想的市民。不過10年內的供應時間不平均，三分之二的單位都在後5年，不可能等5年任由在這些環境的市民不上樓，所以提出「簡約公屋」計劃。

    李家超指，明白「簡約公屋」與傳統公屋有差異，不過需盡快回應基層市民的急切需求，「生地變熟地，要時間，但唔好等啦，劏房市民，一日兩日都心切。」另外，他認為為市民提供希望是重要的，有信心將輪候時間縮短至4.5年，強調會繼續尋找方法，加快市民上樓的時間。

記者 蔡啟文攝

    陳穎欣議員問及如何做到「工字有出頭」、吸引新人入行。李家超表示，工業意外每個人都痛心，政府會加把勁提升安全，並已提交相關方案，最理想是法例永遠都不用執行。他認為創科可以應用在方面，希望以防範為原則提升安全，如何再提升需要全面探討。政府亦會協助工人上流，提供多元發展、專業教育培訓，確保他們有上流機會。

    龍漢標議員關注施政報告沒有撤樓市「辣招」。李家超指，樓市涉及很多因數，較為敏感，政府會緊密留市場情況，綜合考慮樓價、成交量、樓盤銷售情況、本港經濟環境及外來因素等，並會動態留意實際情況，故今次施政報告未有提及相關議題。

    黃俊碩議員關注外來人才成為永久居民後可退還置業額外印花稅的政策。李家超說，香港需盡力爭取人才，透露討論時是希望爭取搶人才，提供優惠等，不過亦有人提到，會否政策優待某部分人，引致「炒賣」，故綜合考慮各方意見後最後取得平衡點，既誠懇向人才表示希望他落地生根，成為我們的一份子，享受「一家人」的待遇，亦可防止有人炒賣，強調措施目的是挽留人才，並不是房屋政策。

    林新強議員問到香港法律服務發展如何研究合作，提升業界工作成效。李家超回應表示，感謝他駁斥「XY勾結」，形容這是反中亂港者挑起社會矛盾的術語，一定要「反對這些挑撥離間的論述」，「XY勾結」是故意製造矛盾的說法，以後都要反擊這些壞思想。他希望社會團結一致，強調只要擁護「一國兩制」，遵守基本法和香港法律，就是積極建港力量，指這也是國家主席習近平的講話精神。他指，政府會積極推動法律專業及法治精神，讓法律界的執行者發揮所長，律政司司長亦十分關心如何提升業界服務到更高領域。

    郭玲麗議員關注會否研究認可心理輔導員的專業資格。李家超說，有關建議完全符合「為市民謀幸福為香港謀發展」 的方針，當局一定會考慮，目前方向是加強精神科護士與學校和社工的合作，定期向學生提供輔導，建立關愛共融香港。

    馬逢國議員問到政府會否於未來10年內，興建文學館及回歸紀念館。李家超指，期望文化方面可以百花齊放，需坊間及政府共同努力。他說，自己重視回歸的歷史資料及市民記憶，認為可教育市民，指民間部分歷史博物館做得很成功，強調對紀念館、文化館持開放態度：「文化代表社會素養，有助精神昇華，優化社會。」

    黃元山議員表示，施政報告進取，例如將生地變熟地的目標由13年改為7年，但政府需要得到全社會廣泛支持，問及如何凝聚社會同心協力。李家超指，十分同意黃元山的觀察，施政報告很多舉措光靠政府是不夠，凝聚社會力量團結一致是必須，也是習主席的要求，強調大家要有求同存異的精神，希望各界共同落實施政報告。

    李浩然議員指樂見政府在創科上有破格思維，問及「產學研1+計劃」如何確保需求導向及配合大灣區生態。李家超表示，政府着重完善創科生態圈，「產學研1+計劃」計劃是通過一個評選，一些專家去評審，評選專家會審視計劃視乎有發展潛力，確保產品落到地及是否可以商品化，符合市場需求，另有配對形式。

    田北辰議員關注「0+0」入境檢疫及對外復常路線圖。李家超表示，明白大家關心通關問題，指他與田北辰吸引遊客的目標一致，但田北辰考慮因素較少，而他需要考慮整體社會，不希望抗疫路反反覆覆，強調政府的方向不會改變，就是為經濟民生創造最大空間，否則不會實行「0+3」，但政策的延續性及一致性同樣重要。

記者 蔡啟文攝

    林素蔚議員關注將軍澳137區人口及交通配套問題，會否興建過海隧道。李家超表示，將軍澳油塘隧道正正配合137區交通問題，落實基建先行創造容量。而道路及鐵路設計牽涉複雜重要因素，其他工程改動跟一條道路相比是非常多，走綫及連接鐵路道路的整體規劃十分重要。他會多聽意見，但任何改動都是牽一髮動全身，會考慮所有收集到的意見，希望達到最高效用。

    陳凱欣議員問及會否擴展公營牙科服務。李家超說，「每一次見到陳議員笑容都好欣賞，因為有好健康牙齒」。他指，政府非常重視牙科議題，施政報告提出成立「牙科護理服務發展工作小組」，檢視現行服務，如何在保健計劃上做得更完善，尤其針對照顧兒童，因為口腔健康影響人的健康發展。具體如何增強，政府要清楚研究，例如加強服務範疇、改變模式等，工作小組會跟進。

    張欣宇議員問及修例風波被捕年輕人重新投入社會。李家超強調，任何人都要為自己的行為負責，如果破壞法治理念，香港會出現不同問題。如果一個人已經受法律制裁，絕對應該幫助其成為對社會有貢獻的一分子，懲教署一向有更生計劃，幫助求職或進修。重申支持「一國兩制」、符合及遵守基本法的任何人，都是香港建設力量。否則大家開車衝紅燈、過馬路橫衝直撞，規矩一定要有，社會無規矩不行，政府會協助更生人士。

    何君堯議員關注23條立法時間表。李家超表示，23條立法是憲制責任，政府必定會進行立法工作，不過需要有詳細研究的前置工作。他說：「我不喜歡反反覆覆，不喜歡做完一樣事情又要再補救」，不想到時要改動。他指，23條立法不能「輕輕去解決」，希望立法「管用」，可以處理預計到的最極端情況。他透露，正與管治團隊廣泛研究全球的國家安全法律內容，期望可填補盲點，保障23條立法的安全系數。

    李梓敬議員關注改革公務員制度，問及「表現欠佳」可被炒，中止聘用如何實行而不打擊士氣。李家超回應指，絕大部分公務員都是優質、廉潔又有效率，獲得國際認可，只有少部分影響到整體。他說，現時有賞罰分明，但需時審核，認為「不稱職」的人如果仍在政府，會影響工作，強調只有小部分這類公務員。李家超表示，具體細節官員會在相關立法會事務委員會公開解釋，希望做到機制公平透明、有規有矩。他重申受影響的公務員只是很小數目，大部分公務員都是有理想、有抱負、務實工作。

    施政報告倡設「工業專員」，專責統籌和督導「再工業化」的策略工作，協助製造業利用創新科技升級轉型。吳永嘉議員問到工業專員的職責會否打破「錢不過界」的規限，使本港科研資源可以「過海」。李家超回應表示，這是他構思設立工業專員的重要理由，專員可集中處理工業事務，加強執行能力，提升效率。他強調「智慧在民間」，有專員處理會更理想和精確，希望專員在再工業化領域可以做出更佳的成績。

    李鎮強議員關注政府會否推出針對中產家庭的政策，以緩解他們的財政壓力。李家超表示，會通過整個社會服務供應緩解中產壓力，無論施政報告或財政預算案都是針對中產，例如退稅、退差餉及不同減免等。他強調，社會政策需要一致性，政府對弱勢社群有特定措施，但房屋、醫療、教育方面等會盡量惠及全港各階層市民。

    陳月明議員指，過去港深兩地有「耕作證」，方便邊境居民過關，但現時已經沒有這類措施，關注未來大灣區發展中會否有類似的便利措施。李家超指，在政府願景中，當然包含有利兩地人民自由往返，現有科技令這個空間很大。以前有破壞分子刻意要和國家拉開距離，不希望香港融入國家，但現時這個情況已不復存在，在「愛國者治港」下，可以令兩地交往更加暢順。目前可以短期處理的地點就是「河套科技園」，因為有「一區兩園」特質。至於未來具體如何做，令兩地人民交流更暢順，他會與內地當局商討，最重要是符合粵港澳三地的法律。