作者：城市智庫研究員 吳家俊

    去年5月，在韓國熱賣的LUNA幣崩跌觸發虛擬幣災，其後FTX宣布破產；本地方面，虛擬貨幣交易平台AAX和另一交易平台Kikitrade先後停止運作，這段日子虛擬貨幣的負面消息籠罩市場。然而財政司司長陳茂波日前表示證監會已批出兩個虛擬交易所的牌照，虛擬資產業在港正穩妥發展，例如eHKD等等。政府確實由從前不聞不問的取態，至去年10月主動發表了《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》，港交所去年12月歷史性地讓首批虛擬資產產品掛牌。證監會表示現行有《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》，並正草擬新制度下持牌虛擬資產交易所的監管規定，稍後亦會進行公眾諮詢。

    正負面消息拉鋸，投資者煞費思量，更遑論普羅市民有能力去判斷，社會自然期待政府盡快出台一些規管政策。然而現行數字資產監管， 國際上具權威性的參考有限， 主要有財務行動特別組織（FATF）提供的資訊，要港府一力承擔追趕日新月異的數字資產，的確吃力。

    涵蓋範圍要三思

    筆者早前已討論過監管數字資產，由國家安全到個人私隱，範圍廣泛。內地自《個人信息保護法》生效，一年來在各大城市的法院都有案例，一如預期不少牽涉網絡問題。本港最近出現在網上新聞平台和社交媒體利用政務司司長陳國基姓名和圖片，去引誘市民瀏覽涉比特幣的可疑交易平台和詐騙網站，政務司司長辦公室不得不嚴正澄清，事件反映網絡個人私隱問題和監管數字資產之間，將會愈來愈緊密交疊。可惜現時獨立兩項問題的監管已經不易，當這兩者需要混為一談時，所衍生的新問題，將出現的漏洞和有待填塞的地方可能較預期嚴重，需要謹慎考量與處理。

    美國霸權的盤算

    熟悉虛擬幣或比特幣的人士，一定懂得背後的科技技術，即是區塊鏈技術。區塊鏈的核心精神是去中心化，這個去中心化的宗旨，換另一角度，可被視為一個政治問題。美國政府中央所擁有的資料，管有數量相信遠超我們想像。美國是全球網絡中心，虛擬網絡亦是美國操縱世界市場的工具之一，當有一種新技術主張共享式公共總帳，不主張由某個中央系統做樞紐，一旦這技術被世界應用，簡直就是要奪去美國的重要資本，挑戰霸權，因此美國沒這麼容易放鬆對區塊鏈衍生出來的虛擬貨幣的監管力度。FTX創辦人兼前行政總裁「薯條哥」弗萊德已經被美國「開刀」，筆者預計他必遭嚴懲，撇開該公司違法行為，亦要理解美國若讓虛擬貨幣無止境合法地壯大，會影響甚至取代美元地位，必須先下手為強。美國擁有全世界最多最繁複的電腦儲存中心，為保護其利益，不惜「殺雞儆猴」，不妨回憶一下當年斯諾登揭美國是最大的「黑客帝國」，美國之後是如何對付這位中情局的前手足。

    知難而進

    由國家「十四五」規劃綱要到中共二十大精神，都支持香港進一步鞏固國際金融中心的地位，監管數字資產亦是本港金融中心必須要面對的問題。除了提現抵押保障投資者等屬於財務專業之餘，其實尚有網絡私隱、國家安全，甚至世界強國政治等因素要一併考量。釐定監管細則，同時要兼顧國際金融中心地位並為維護國家安全出力，可以想到制訂有關政策具相當難度。社會和業界欣聞港府已積極應對，金融業界亦表示虛擬資產管理跟傳統資產管理相類似，香港的資本市場亦較競爭城市新加坡龐大，因此認為決心成為未來亞洲虛擬資產中心的香港比起新加坡仍具優勢。港府、業界和市民只要齊心協作，問題自然迎刃而解，前途一片光明。（圖：政府新聞處）