連續擔任四屆全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民赴京參加全國兩會，傳遞「民聲」，為我國新發展階段社會經濟健康可持續發展「建言獻策」。今年兩會，從推動中非經貿提質升級的角度出發，圍繞深度合作與先行先試，種衍民建議，湖南進一步強化政策支撐和市場化服務體系，着力打造非洲非資源性產品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、中西部對非合作物流人流中心、地方對非經貿合作促進中心和研究中心，開展對非跨境易貨貿易試點，推動對外貿易創新發展。

    非洲是中國全球配置資源的重要地區和礦產、能源、農產品的重要來源地，中國已連續13年位居非洲第一大貿易夥伴，為穩定國內產業鏈發揮着重要作用，加強同非洲國家的團結與合作是中國長期堅定的戰略選擇。

    近年來，湖南積極響應國家「一帶一路」戰略，將非洲作為拓展對外開放發展新空間的重要夥伴，務實推進合作。對非貿易總量從2016年全國第15位躍居全國第8位、中部第1位，保持快速增長。工程機械、電力工程及設備、雜交水稻、路橋房建等湖南產品、技術和工程享譽非洲，形成了一批重點合作國家和合作領域。

    中非經貿博覽會與中非經貿深度合作先行區兩大國家級對非合作平台相繼落戶，吸引着全國對非合作資源向湖南集聚。中國（湖南）自貿區長沙片區雨花區塊作為中非經貿深度合作先行區核心區，集聚了六大國家級平台，在制度創新、平台創新、貿易模式創新上先行先試，在制度創新上做文章，在營商環境優化上積極作為，形成了企業集聚發展的良好態勢。湖南自貿區雨花區塊2022年對非貿易增長277%。

    種衍民表示，目前非洲市場對中國產品有較大需求，但非洲國家外債普遍過重，經濟結構簡單導致出口創匯能力有限，長期處於收支失衡狀態。特別是疫情後，非洲經濟發展嚴重受挫，國際支付能力下降，跨境人員流動及交往艱難，制約了中非貿易規模和水平的進一步提升。

    跨境易貨貿易符合當前非洲國家現行的經濟發展情況，可以防範化解對非貿易風險，穩定供應鏈、促進雙循環發展，減少對美元支付依賴。從湖南省參與對非經貿合作的企業看，在有效解決收款難的情況下，省內對非投資及出口需求有望實現倍增，預計三年內累計新增上千億人民幣對非貿易額。

    種衍民建議，從國家層面推動中非經貿提質升級和支持創新試點的角度加強指導，制定對非跨境易貨貿易的制度性安排，並在中非深度經貿合作先行區率先試點。（記者 李銀明）