文武
房屋局7月15日首次舉辦過渡性房屋開放日,大受歡迎,以致房屋局局長何永賢現場表示,有點「欲罷不能」,將於暑假再辦一場,讓市民更了解過渡房屋。香港約有20萬市民居住於不適切房屋,過渡房屋和「簡約公屋」需求殷切,但卻有一部分新界區的過渡房屋存在入住率偏低的情況。最主要的原因,在於市民的認知不足,開放日模式的成功,有助讓更多基層市民了解過渡房屋,早日告別不適切劏房。
政府當局舉辦的過渡性房屋開放日,集齊11間營運機構設置攤位,介紹各區過渡房屋情況,現場設有「睇樓」專車,帶領市民前往過渡性房屋實地參觀,並有專人協助有需要的市民即場申請入住。當日的活動舉辦得十分成功,吸引了1200人次入場,逾250人乘坐專車參觀項目,有過渡性房屋的營運機構全日即場收到近400宗申請。
過渡屋可行惟入住率偏低
香港有約10萬劏房戶,大約有20萬人口居住在劏房。如何解決這些劏房戶的居住難問題,是特區政府其中一項重要的民生議題。過渡性房屋是政府與民間非政府機構合作,透過善用短期閒置土地及建築物,解決這部分居民居住困難問題的其中一種可行方案。
與許多劏房相比較,過渡性房屋有舒適的居住環境、廉宜的租金、良好的管理,亦有相應的基本生活配套,是解決劏房戶居住問題的可行方案。從實際情況看,過度性房屋確實能滿足劏房戶的需求,位處市區的過渡性房屋,出現供不應求的情況。不過,也有一部分位處新界郊區的過渡性房屋,存在入住率偏低的問題。
綜合各方面的分析,新界地區的過渡性房屋入住率偏低,並不是這些過渡性房屋的居住環境不好,事實上,這些過渡性房屋雖然位處新界,但都有足夠的生活配套,亦有交通配套,也不是十分不方便。導致這部分過渡性房屋入住率偏低的主要原因,在於未能建立有效的配對宣傳。
一方面,過渡性房屋的運營機構,因沒有劏房戶資料,亦缺少資源,無法有效接觸到有需要的劏房戶;另一方面,一部分急切想「告別劏房」,入住適切居所的劏房戶,又不了解過渡性房屋,不知道應怎樣申請入住。
「開放日」建立有效配對宣傳
過去一段時間,多個運營過渡性房屋的非政府機構曾經提出要求,希望政府協助建立有效的宣傳,讓有需要的劏房戶可以更好地了解過渡性房屋,以提高新界區過渡性房屋的入住率。而政府當局也採取了一些措施,包括設立一站式專題網站,發放過渡性房屋的資料,以及透過舉辦區域性服務,比如舉辦參觀團、協助製作統一宣傳小冊子等方式,向市民宣傳過渡性房屋。
這些措施雖然也能產生一定的宣傳效果,但仍然存有一定缺點。比如,政府設置的專題網頁,只能被動式地讓劏房戶了解相關資訊,而且,對於不熟悉網絡操作的居民來說,則存在障礙。另外,從網頁上了解資訊,始終比不上直接前往過渡性房屋實地參觀更直接,而政府協助舉辦的區域性參觀團,又無法一次過接觸較多有需求的市民。宣傳的效果仍須進一步提高。
舉辦「開放日」,讓多個過渡性房屋的營運機構,一次性地展示分布於各區的過渡性房屋,並且提供必要的服務,協助市民更好地了解過渡性房屋的供應情況,並提供即場申請服務,可以有效地為營運機構和劏房戶建立起溝通橋樑,更能夠即時提供現場參觀服務和協助申請,正是解決問題的有效方案。
首次舉辦「開放日」取得成功,市民踴躍參與,並且成功協助一些劏房戶申請入住,證明這種模式有效。政府不僅應該繼續舉辦更多的開放日,還應考慮透過社區關愛隊主動聯絡,邀請更多劏房戶參與開放日活動,有效地為劏房戶和過渡性房屋作配對,讓這項有利民生的措施發揮應有的作用。