2025年廣深港高鐵跨境旅客首超3000萬人次,自2018年9月廣深港高鐵西九龍站口岸開通以來,西九龍邊檢站已累計查驗出入境人員超1億人次。廣深港高鐵早已超越單純的交通功能,成為粵港澳大灣區融合發展的「鋼鐵動脈」、制度創新的「壓力測試場」、民心相通的「連心橋」。與此同時,目前廣州南—香港西九龍最快僅47分鐘,但受限於固定車次與對號入座制度,通勤者仍需提前規劃、搶票,難以實現真正「同城化」。
港區廣東省政協委員、香港中國商會創會會長陳丹丹建議粵港攜手推動廣深港高鐵公交化運行,這樣不僅可使灣區跨城通勤時間成本接近市內地鐵,推動「廣深港雙城生活」常態化;也可以提升中國高鐵網絡的跨境示範價值。
陳丹丹從運營模式改革、基礎設施與技術升級、票務與服務創新、政策與制度配套四方面提出了具體建議。
陳丹丹建議推進「地鐵化」運行機制。取消對號入座,實行自由席+指定席混合制。可在廣州南—深圳北—香港西九龍主幹區間,增設「自由席車廂」(類似日本新幹線),允許持當日有效車票旅客隨到隨上、隨意就座。保留部分指定席滿足長途或商務需求,形成「短途自由、長途預訂」雙軌模式。
與此同時,推行「定期票/計次票+當日任意車次」制度擴大現有30日/60次定期票覆蓋範圍,允許持票人乘坐當日任意班次(含高峰時段),無需提前選座。對通勤族推出「月票套餐」,價格低至單程票6折,提升黏性。高峰時段實現「2分鐘發一班」常態化。在早7–9點、晚18–20點等通勤高峰,穩定維持每小時30列(2分鐘/班)發車密度。
陳丹丹還提出要擴容樞紐車站候乘與檢票能力,在廣州南、深圳北、西九龍站增設自助檢票閘機、智能導向屏與彈性候車區,適應高頻次、大客流「快進快出」。推廣「刷證即走」:支持港澳居民來往內地通行證(回鄉證)、護照、電子身份證直接過閘。優化列車編組與調度靈活性。引入8節/16節靈活編組動車組,根據客流波動動態調整運力。建立「灣區高鐵智能調度中心」,實現廣深港三地實時協同調圖。
陳丹丹表示,要打通12306與MTR(港鐵)售票系統,實現內地與香港端口同步顯示余票、支持雙幣支付、退改簽規則統一。開發「灣區高鐵」專屬APP,整合購票、導航、通關指引、接駁交通等功能。推行「信用乘車」試點,對常旅客開放「先乘後付」服務,憑信用記錄進站,系統自動扣費,減少排隊購票時間。
此外,陳丹丹認為還要爭取國家層面賦權試點「高鐵公交化改革區」,在廣深港高鐵全線納入「交通強國建設試點」,允許突破現有鐵路運輸組織規則限制。強化「一地兩檢」效能,增設快捷通道數量,推廣「生物識別+預審核」模式,目標將90%旅客通關時間壓縮至3分鐘內。探索「高峰時段動態擴展內地口岸區」,臨時增加查驗通道。建立跨境運營收益共享與成本分攤機制,由粵港澳三方共同出資設立「灣區高鐵發展基金」,用於補貼公交化初期虧損、設備升級與服務優化。(記者 何嘉敏)