民建聯政策副發言人、觀塘去議員 顏汶羽

　　香港有不少地區出現店舖阻街的問題，特別在深水桋、油尖旺、元朗、大圍等區，阻街情况更見嚴重，對當區環境衛生、噪音、市容等構成很大影響，故筆者支持政府加強掃蕩嚴重阻街個案，必要時甚至可以充公其貨品或生財工具。

　　但對於那些只把小量貨物擺出街道，或只占用極小部分路面的店舖，若沒有構成阻塞，前線人員應衡量實際情况，酌情寬容，不應一刀切形式執法，以免破壞營商環境。

　　民建聯希望政府設立一套定額罰款制度，以更簡單、有效及快捷去處理店舖阻街問題;但罰款金額必須具阻嚇力，以免店舖把罰款當作交租，計入經營成本一部分，失去阻嚇性。其次，罰款要設定時限，例如在首次發出罰款告票后一段時間內(以小時計算)，若店舖仍然沒有改善，執法部門應再發告票，且金額可考慮呈累進式上升。第三，罰款只屬輔助執法措施，不能取締票控及執法制度，若同一店舖在某一期間內屢犯阻街遭罰款，應改為采取檢控，而食肆更應考慮釘牌。更重要的是，在首次采取定額罰款前，應先給予商販警告和勸喻。

　　政府建議區議會進一步參與阻街問題的執法，然而，筆者認為區議會只是諮詢性質，并非獲授權的執法機構，因此，店舖阻街執法的優次和準則，不應由區議會負責制訂，而應由執法部門自行制訂，然后再諮詢區議會，及由區議會監察部門執行情况。

　　落實實施新的定額罰款制度前，必須先進行廣泛而充足的宣傳，提高商販對新制度的認知和理解，從而促使他們自律。

　　另外，政府可考慮設立舉報商舖阻街熱線，讓市民舉報地區上的嚴重阻街個案。

　　同時，政府應增加突擊巡查隊的人手，加強巡查阻街黑點，并制訂一套「轉區」制度，把前線人員定期調往其他區工作，以防止他們與商舖混熟，偏袒不執法。政府亦應加強對前線執法人員的培訓，確保他們有禮貌地文明執法，減低雙方在執法期間發生冲突。另外，要統一全港各區的執法標準，不要造成「一區太寬、一區太嚴」的不公現象。

　　最后，政府有責任加強不同執法部門間的協調和聯繫，更頻密地采取大型跨部門聯合行動，以處理一些較复雜的個案。嚴重的阻街問題會影響居民生活，筆者希望政府在保持良好營商環境的同時，加強處理阻街問題。