首页 > > 2290

國際貿易談判京更趨主動務實

2014-07-08
来源:香港商報

  地緣政治影響力日增

  自中國2001年加入世貿組織(WTO)以來,不少西方大國批評北京總是躲在發展中經濟體背后,但這種情况正在發生變化。英國《金融時報》專欄作家肖恩唐南認為,中國即將與美國、歐盟一道,在日內瓦啟動一項談判,以求達成有關環境產品貿易自由化的新協定。這一點非常重要。中國在國際貿易談判中開始不與發展中國家持相同觀點,而是更趨主動務實。

  京正拉大與WTO發展國距離

  上周在日內瓦,隨着中國接受WTO每兩年一次的「貿易政策審議」,批評家們又忙了起來。美國在其回應中宣稱︰「我們現在需要看到中國積極擔當起領導角色。」去年中國成為了全球第一大貨物貿易國。越來越多的迹象表明,至少在貿易領域中,中國正在加強對外交往,并開始扮演更加積極主動的角色。同樣重要的是,中國正在開始拉大自身與其他主要新興經濟體之間的距離。

  中國直到最后一刻才加入了今年1月在達沃斯公布的自貿倡議。但為了做到這一點,中國必須同意放弃在WTO談判當中通常給予發展中國家的「特殊和有區別的對待」。主動參與意味着從WTO內部的發展中國家俱樂部當中脫離出來,加入由美國主導、小部分成員國參加的「諸邊」談判進程中來,而這些國家正是中國以及其他金磚國家過去大聲抗議的對象。

  貿易越來越多牽涉地緣政治

  在北京,美中兩國官員本周大部分時間將努力找出一種辦法,以求打破有關全球IT產品貿易的僵局,完成規範這一領域的1996年協議所急需的更新。這是中美兩國之間每年一次的戰略與經濟對話可望取得的少數幾個潜在「成果」之一。上周在日內瓦,印度威脅稱將不會批准一項旨在取消邊境繁瑣程序的協議。去年12月在峇里島,印度曾對該協議表示過支持;中國方面則采取了截然相反的姿態。即使印度抱怨稱,在處理印方以及部分非洲國家對峇里島協議提出的擔憂方面,各國做得不夠,中國仍重申了對該項協議的支持。

  有關新興經濟體在國際貿易談判中總是利益一致的觀點,一直是一種人為的幻想。如今看來,這種觀點愈發顯得不符合實際。這在很大程度上與中國在貿易談判領域采取了一種更加務實的態度有關。當然,中國這麼做是有充分理由的。貿易越來越多地牽涉到地緣政治,而中國正在學習更有效率地玩轉這個游戲。

  全球貿易格局生變京須應對

  美國數年來積極推動重構全球貿易框架,為達成兩項大型地區性協議(分別覆蓋大西洋、太平洋)以及一項服務業協議而發起談判。除此之外,華府方面對自己的戰略意圖也毫不掩飾,并公開將中國的經濟崛起列為其擔憂的主要問題之一。美國貿易代表弗羅曼上月對美國外交關系委員會說︰「美國通過在貿易領域發揮領導作用,有助於進一步強化我們實力的基礎。」

  顯然,并不是只有美國用地緣政治視角來看待貿易協議。隨着歐盟努力加強與東方鄰國的貿易聯繫,俄羅斯總統普京一直忙於打造自己的歐亞關稅聯盟。中國也在和鄰國談判新的貿易協議,此外還試圖推動建立可與美國主導的「跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定」(TPP)對抗的地區性機制。而最關鍵的問題是,中國在談判桌旁能夠取得多大效果,很多人對中國參與談判的意圖都心存懷疑。但貿易領域正在發生變化,中國無疑也在隨之發生改變。

  中國經濟領域風險不足懼

  中國這個世界第二大經濟體今年的經濟增長率預計將達7.5%。中國在過去幾年扮演了全球經濟火車頭的角色,并發展成為西方出口的主要買家之一。德國《商報》表示,最近一段時間,對中國經濟、尤其是對房地產和銀行領域存在風險的恐懼一直在蔓延。中國政府肯定清楚這一點,并會為此采取措施。中國過去積累的經驗讓人們希望這次它也能巧妙地取得成功。過去幾年中國經濟增長的一個重要支柱是出口。中國大約17%的商品出口到美國,19%出口到歐洲,大約50%出口到亞洲鄰國。

  羊肉出口助絲綢之路復興

  除釀葡萄酒外,羊肉加工當前已成為中國西部寧夏最重要的產業之一。近190家企業受到政府的特別支持。德國《世界報》表示,中國人巧妙地利用寧夏來改善與阿聯酋和巴林等國的關系。中國想由此開辟進口石油的新來源,而羊肉的出口有助於推動與阿拉伯國家的貿易,并促進了古絲綢之路的復興。不過,在阿拉伯人看來,迄今中國的肉制品不夠衛生。現在銀川與德國城市奧爾登堡建立了合作關系,德國設備將提高食品衛生標準。

  攻占內需市場須迎合「90后」

  韓國《朝鮮日報》認為,攻占中國內需市場的關鍵點是要準確的了解和迎合達到4億人口的「90后」消費習慣,他們很喜歡外國品牌,個性鮮明并且很關心時尚、化妝品和IT產品。變得富有的中國人對健康、醫療很關心,但是在醫療方面,公有制占據主體。所以韓國有開拓市場的機會。要積極的進入除北京、上海這樣的大城市外的一些城市。雖然現在世界600大城市中,中國只有20個左右,但是20年內,世界600大城市中一定會有100個是中國的城市。

  反華言論將令亞洲自食惡果

  如今,很難看不到有關中國崛起的分析或評論。日本《外交學者》近日刊出澳洲阿德萊德大學研究員埃林齊默爾曼的文章稱,這些文章多數在強化一種觀念,即中國越強大就越好斗,并會顛覆現狀。一些地區國家一再給中國黏貼對手的標籤,使用言辭排斥其不斷增長的經濟和政治力量。

  給予尊重有助中國和平崛起

  對於世界應如何對待「中國崛起」,存在各種說法,但他們多數(至少在北京看來)使人想到冷戰時代的「遏制」思維。一些人決意視中國為近乎必然的威脅,這樣做的結果造成了對任何「崛起」都懷有敵意的政治環境。鑒於中國幾乎肯定會繼續發展并隨之擴大勢力範圍,這種思維意味着冲突幾乎不可避免。這種負面心態的證據見諸地區許多論壇。一些國家不是接納中國崛起,歡迎其融入的努力,反而利用這些論壇對中國進行嘲諷和抨擊。比如不久前的香格里拉對話,日本首相安倍晉三(右圖)抨擊中國的南海行為,強調日本得到美澳英法等的支持。此類講話具有挑釁性,可能迫使北京做出他們所譴責的那種行為。

  北京在國際上的行為與國內民族主義情緒密切相關。若一些國家的講話被視為「反華」,就會給北京制造國內壓力,令其去證明願意使用武力確保本國經濟和戰略利益。在地區論壇上疏遠中國不僅於事無補,反而有害。有關中國好戰的大量討論,會讓亞洲自食其果。

  亞洲的政治參與者有必要認識到中國國內的政治形勢,在公共論壇上降低調門,給予北京作為一個地區大國應有的尊重,避免「攻擊性言論」。地區國家還應在安全問題上盡可能對華公開接觸,從而使北京的反應不受國內輿論影響,這樣有助讓中國的和平崛起更有可能、更容易實現。

  中國結構性反腐仍有空間

  自從2012年11月上台以來,中國國家主席習近平祭出根除瀆職、腐敗的一系列重拳,誓要清除貪腐「老虎」(高級官員)和「蒼蠅」(基層官員),近期,對已退休將軍、中央軍事委員會前副主席徐才厚的審查,更是將反腐推向高潮。

  《洛杉磯時報》表示,許多政治分析家和普通中國人仍對反腐運動能持續多久持懷疑態度。習近平當前還沒有推出結構性的改革,例如要求官員披露資產,這或能有效遏制賄賂和其他裙帶關系。

  當前反腐仍有選擇性

  北京一位黨史學家說︰「現在的反腐運動仍然是有選擇性的,系統性的變化還沒有發生。」不過這位黨史學家也稱,公眾當前很支持這項運動,也樂於看到一個又一個「老虎」跌倒。一位退役軍官也稱,徐才厚等軍中腐敗分子的落馬是「很好的」,他對軍隊中其他的人生成強大的威懾力。對於未來中國的反腐運動將向何方,這位軍官說︰「當前很難說,(除反腐外)還需要其他的變化,如透明的晉升途徑,堵塞制度漏洞,引入更多的民主機制等。」

  許多觀察家認為,政府所能做的最好的就是,在「可接受的水平」,解決貪污。不過也有分析家指出,官員一旦腐敗,就不會停止。就像進入賭場,沒有人會停在「可接受的水平」,所以還需要更大力度的舉措。

  中國變身創新國美被甩遠

  中國如今正在打破任何視其為跟隨者的觀念。有關中國「追隨領先者」的觀念曾被不成比例地誇大。但顯然,當前的中國已是創新之國,正以各種方式定義搜索、商業、社會、娛樂和廣告等市場。美國《連線》雜誌網站稱,尽管起初是通過模仿美國科技行業才得以成長為科技大國,如今中國卻已擁有4家世界十大互聯網和科技企業。成長中的中國經濟日益向移動互聯網聚攏,其領導人的信念和激情不容小覷。如今唯一需要改變的就是外國人對中國創新的看法。

  以下是中國正率先開拓而美國尚未起步的幾個例子︰

  一、大市場。尽管中國當前擁有驚人的6.18億互聯網客戶,但仍不到其潜質的一半。此外,中國還有5億移動互聯網客戶和3.01億網購買家。

  二、中國擁有全球最大且增速最快的移動通信企業。從2012年起,中國擁有了最大的智能手機市場。小米正尋求向蘋果施壓,不是通過抄襲而是通過創新。

  三、中國的社交信息客戶多於美國人口。其頂尖公司大多擁有各自的信息服務平台。

  四、移動電商業務中,中國處於領軍地位。在中國,移動電商客戶能通過手機管理其資金、打車,甚至投資貨幣市場基金。而在美國,此類活動遠未像中國這樣普及。

  五、在中國創新可能很艱難,但值得去做。若能在中國打造出成功產品,就能在世界任何地方得償所願。

[责任编辑:黃錦霞]
网友评论
相关新闻