鐵總立規：鐵建工程領域反腐

　　本報記者 孫春芳 北京報導

　　近日，中國鐵路總公司(下稱鐵總)牽頭召集中鐵工程總公司、中鐵建築總公司、中交集團、中建總公司等7家央企主要負責人和紀委書記參加會議，共同研究出臺《關於共建規範廉潔鐵路建設市場的意見》。

　　“最近各工程局的一、二把手和紀委書記都去參加各種鐵路工程領域的反腐會議了，有落實上面精神的，也有部署下一步反腐工作的。”中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕向21世紀經濟報導記者表示。除了上述7家央企，鐵總近期還召集了所屬各鐵路局分管建設工作副局長，各專案管理機構主要負責人參加的鐵路建設廉政工作座談會。

　　根據中紀委監察部網站公佈的上述《關於共建規範廉潔鐵路建設市場的意見》的部分內容，《意見》明令禁止參建單位以任何形式向建設單位行賄，包括宴請、送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證以及報銷等。

　　建設單位不得接受參建單位或向參建方索取或以借用為名佔用參建方的任何財物;不得接受參建方提供的宴請、旅遊、健身、娛樂等活動安排;不得利用職務便利向參建單位介紹或指定工程分包單位(或個人)、物資供應商;不得利用職務便利向參建單位推銷或指定使用物資設備等。

　　對觸犯以上條款的行為的處罰，《意見》稱：建設單位對索賄受賄、介紹指定工程分包單位或物資供應商、推銷指定物資設備的行為發現一起，查處一起，涉及人員調離建設系統崗位，並依據黨紀政紀條規進行嚴肅處理，觸犯法律的移送司法機關等。

　　對發現有行賄行為或送禮金禮品行為的參建單位，發現一起，追究一起，並由中國鐵路總公司取消該參建單位2個月參與鐵路建設專案投標資格，數額較大的加重處理，降低建設單位在當期信用等級;若一年內再次發生，取消該參建單位6個月投標資格並降低建設單位在當期信用等級。

　　2014年以來，鐵路領域曝光的多起腐敗案件大多與鐵路工程承包、設備採購有關。

　　2014年8月26日，上海市人民檢察院上海鐵路運輸分院依法對成都鐵路局原副局長，成綿樂客運專線有限責任公司、西成鐵路客運專線四川有限公司、成蘭鐵路有限責任公司原董事長、總經理兼黨委書記陳淩(正局級)涉嫌受賄罪立案偵查。經依法審查，9月30日，上海市人民檢察院對陳淩決定逮捕。

　　成綿樂公司在聲屏障、旅服系統招投標方面曾多次出現違規和腐敗現象，為媒體所曝光。

　　2014年6月23日，河南省檢察院宣佈中國鐵路總公司鐵路公安局原局長王廣訓受賄一案，正式進入立案偵查階段。河南省檢察院副檢察長王廣軍在當天的新聞發佈會上介紹，受最高人民檢察院指定，根據群眾實名舉報，河南省檢察院直接立案偵查了王廣訓等3起廳級以上領導幹部涉嫌受賄犯罪案件。

　　2014年4月底，上海鐵路局副局長、合肥鐵路辦事處主任孔兆平因涉嫌違法違紀從他的辦公地點被帶走調查。與孔兆平同時出事的還有副總工程師兼上海動車客車段段長、黨委副書記孟金根，孟因涉嫌經濟犯罪已經被上海鐵路局紀委移送檢察機關。

　　2014年年初，在鐵總工作會議上，鐵總紀檢組組長安立敏在作全路反腐工作報告時表示：2013年，鐵總紀檢組、監察局共受理工程建設方面的投訴舉報60件，對19名甲方管理人員進行了責任追究，對57家違規的乙方單位進行了處罰。

　　在部署2014年反腐廉政工作時，安立敏將推進物資設備公開招標採購和強化工程建設專案監管作為年度工作重點，安立敏稱，“面對每年數千億元的建設投資，潛規則不會因為查處了一些腐敗案件而消失，誘惑和陷阱依然存在”，因此“對此不能有絲毫鬆懈”。