據報道，俗稱“果敢王”的前緬甸撣邦第一特區主席彭家聲，近來以84歲高齡再次出山，重新集結“果敢民族民主同盟軍”，與緬甸政府軍展開遊擊戰。一度銷聲匿跡5年，“果敢王”為何選擇此時“複出”?這將對緬甸民族和解產生何種影響?……引發國際社會關注。

　　果敢，在中文裏意指“果斷勇敢”，在緬甸卻是個“要地”：它地處緬甸北部薩爾溫江東岸，面積5200平方公裏，與我國雲南接壤。這一地區是古代“南方絲綢之路”的重要驛站，二戰時期不少被打散的國民黨遠征軍老兵也居留在此。這些人以雲貴川的漢人為主，在緬甸被稱為“果敢族”。而“果敢王”彭家聲“中國情結”濃厚，也跟族裔淵源不無關聯。

　　“果敢王”跟緬甸政府軍的交鋒，源於緬甸民族問題的“結”：1948年緬甸獨立後，因被政治邊緣化，包括果敢在內十多支少數民族組織地方武裝(簡稱“民地武”)長期與以緬族為主的中央政府軍進行武裝鬥爭，建國時期成長起來的政治精英大都死於民族內鬥之中，這嚴重制約緬甸的現代化進程。

　　1988年9月，國家和平與發展委員會(簡稱“和發委”)上台後，在國際和國內壓力下，推動民主改革7步路線圖計劃，其中重要任務是組織2010年大選。為減少少數民族武裝對2010年大選的幹擾，“和發委”對其采取“胡蘿卜加大棒”政策，包括推出“停火組織改編計劃”。在此背景下，2009年，緬甸中央政府軍以肅清果敢制毒、販毒為借口，進攻果敢地區，對果敢武裝力量進行強行改編，結果統治果敢數十年的彭家聲王朝轟然坍塌。果敢由撣邦第一特區改為緬北果敢臨時管理委員會，果敢地區隨即被中央政府軍控制。這也讓“民地武”與政府軍矛盾激化。

　　2015年緬甸將舉行大選，緬甸現任政府為了謀求勝選，必須在民族和解方面有所作為。一方面是敦促少數民族武裝在2015年2月聯邦節期間，簽訂停火協議，為其大選獲取政治資本;另一方面，對於那些不肯簽協議的少數民族武裝采取“以打促談”的策略，試圖在談判桌上爭取主動，獲得更多的籌碼。

　　而“果敢王”臥薪嘗膽5年後再次出山，一方面是聯合克欽獨立軍等強勢武裝，共同對抗中央政府軍，以便為2015年大選，獲得政治參與權;另一方面，是想在果敢地區打擊競爭對手，重新恢複在果敢的統治。畢竟，隨著緬甸政府軍對緬北各支“民地武”施壓的加碼，緬北“民地武”也在做各種打算，果敢民族民主同盟軍在12月26日的“關於目前形勢聲明”中就說：“以武力光複果敢亦是我們一種無奈的選擇!”

　　也得看到，鑒於緬甸2015年大選，果敢王“複出”，緬北戰事重燃，更多的是種權宜之計。未來緬甸大選將是代表軍方勢力的鞏發黨、代表昂山素季的民盟和少數民族武裝三方勢力的角逐。如果少數民族武裝組織的政黨聯合起來，將可能對勢頭如虹的民盟是一個制約，這將有利於現在執政黨鞏發黨獲得既得利益。

　　但想讓全部少數民族武裝參選，對於改編問題，緬甸中央政府與少數民族武裝勢必有個艱難的博弈過程。毫無疑問，果敢王似乎想參與這個博弈，但最終能否參與這場政治大博弈，或是否在這場博弈中取得有力的主動權，這還取決於果敢王的“合縱連橫”的能力，以及緬甸中央政府的改革的決心與意志。

　　許利平(中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員)