春節長假結束後首個工作日,中國商務部發布消息稱,中國和韓國雙方當天完成自貿協定全部文本的草簽,對協定內容進行了確認。至此,中韓兩國互相建立向對方開放的自貿區談判全部完成。兩國並且商定,將在今年上半年正式簽署協定。
中韓自貿協定的談判過程是高效率的。據商務部資料顯示,兩國自貿談判於2012年5月啟動,2014年11月,兩國元首在北京共同宣布完成實質性談判。中韓兩國建立自貿區的談判之所以能順利推進,在於兩國存在廣泛的經濟共同點。國際金融危機之後,中韓兩國都面對國際市場產生的新挑戰,其經濟增長都面臨壓力,需要通過互相之間建立的自貿關系給本國經濟提供新的增長點。
根據目前披露的協定內容,可以看出,中韓自貿協定是我國迄今為止國別貿易額最大、領域范圍最全面的自貿協定。兩國互相向對方開放的市場,雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目90%、貿易額85%的水平,實現了雙方利益大體均衡、全面、高水平的目標。韓方已經表示,在韓國與其他國家簽署的所有自貿協定中,中韓自貿協定的關稅優惠對象數量最多。中方雖然沒有類似表述,但根據談判通常所需要的對等原則,中方給予韓方的關稅優惠對象數量一般不會少於韓方。因此,中韓自貿協定給中韓兩國投資者、消費者帶來的實惠將會是空前的。
自貿協定生效以後,中韓兩國之間的經貿往來會變得更加密切便利,給雙方的企業和消費者都能帶來很多機遇。對於中國企業來說,通過中韓自貿協定的達成,可以將更多具有優勢的產品賣到韓國去,拓展自己的銷售市場,其中價格相對較低又具有競爭優勢的電子產品將無阻攔地進入韓國市場。對於韓國企業來說,中韓自貿協定的達成意味著他們和擁有13億人口的中國市場連接在了一起。
中韓達成自貿協定,為兩國之間的經貿關系建立了廣闊的發展空間,並將撬動整個東北亞地區的經貿格局,促進亞太區域一體化。由於曆史原因,東北亞地區各國之間存在著複雜的關系。由於日本對曆史錯誤的認知不能得到亞洲鄰國的認可,導致矛盾叢生,難以引領東北亞的經濟發展。而同樣是近鄰的中韓兩國,雙方共同的曆史遭遇和互相認同使兩國之間無論是官方還是民間都存在廣泛的共同語言,今年春節期間,我國赴韓國旅遊的人數達到13萬人,創下了同期最大規模。兩國之間的經貿往來近年來也出現了良好的發展勢頭,目前韓國對華出口占到其全部出口的26%,而韓國又是中國第三大國別出口市場。
日本作為一個發達國家,又和中國是近鄰,因此在中國30多年的改革開放中,曾給予中國重要支持,很多日企也通過對華投資取得了商業利益。不過,由於日韓兩國經濟存在同質化,在中韓建立自貿關系後,韓國企業在中國的投資和韓國產品在價格上存在比較優勢,從而將對日本對華投資和出口產生不利影響。中韓自貿協定生效以後,韓國企業或將在很多方面取代日本企業在中國的地位。日本要繼續保持其在中國投資的優勢,則不僅需與中國積極開展類似的自貿談判,而且須切實地改變其錯誤的曆史認知,重塑中日友好關系。
(作者:周俊生)