歐洲擁有的三張牌都已過時 拿什么再次赴前線
近日有媒體刊登題為《利比亞、烏克蘭、中東:歐洲人,請振作起來吧!》一文。作者為法國國際關系研究所特別顧問多米尼克•莫伊西。文章稱,在東部和南部,從烏克蘭到利比亞,各種威脅正在危險地靠近歐洲大陸的中心。振作起來吧!歐洲應重新確定的正是柏林牆倒塌後的整個安全政策。它是否能在歐盟范圍內獲得成功,還是它應該通過各自但經過成員國協調的努力來獲得成功呢?全部問題就在這裏。
第二次世界大戰後,在冷戰的背景下,西歐各國(值得注意的是法國和英國除外)曾在北約范圍內將自己的安全托付給了美國。這種選擇後來被證明是明智的。冷戰一直持續,蘇聯體制因自身問題坍塌了。然而,沒有什么比成功更具欺騙性和危險性。受各種安全問題已屬於過去的時代的幻想安慰,歐盟很快投身到一個後現代世界,它把自己視為這個世界的尖兵和樣板。美國曆史學家羅伯特•卡根在一篇短評中評論說,歐洲是維納斯女神,美國是戰神,真是說到了點子上,盡管戰神很快就陷入它在中東地區的矛盾當中。
三張安全牌都已過時
文章稱,歐洲曾擁有確保其安全的三張牌。第一,人們可隨意批評或指責的美國依然是最後的保險。第二,擴張牌在21世紀初顯得特別有效。“您想要加入我們的和平繁榮俱樂部嗎?請端正行為。”然而,這種在巴爾幹半島和中歐有效的政策無法成為全球通用的樣板。歐盟無法雄心勃勃地相繼將圍繞它或近或遠的所有國家都納入自己的懷抱中。也就是從2002年起,而且這就是它的第三張牌,歐盟表達了將繁榮和穩定的范圍發展至其擴大的邊境的意願。因此出台了“鄰國關系政策”。2008年在法國的倡議下,該政策表現為創建了地中海聯盟,2009年在東歐出現了與其對稱的東歐夥伴關系。
文章認為,今天的問題在於,這三張牌已全部過時。鄰國關系政策應根據地緣政治變化徹底地被重新推敲。在東部和在南部一樣,在距巴黎不到3個小時飛機裏程的地方,大炮轟隆作響,人員傷亡,混亂范圍逐漸擴大。在這種情況下,歐洲可以始終先自認為是一個“文職大國”,而面對時世的艱難,它應重新成為一個“強硬大國”,重新擁有約瑟夫•奈所說的“硬實力”。說服力是一回事,強制力則是另外一回事。當意大利面對“伊斯蘭國”組織在利比亞的推進而呼籲援助地中海地區時,當波蘭或巴爾幹地區國家對俄羅斯在烏克蘭的野心日漸膨脹憂心忡忡時,歐洲能像什么都沒發生那樣行事嗎?
防務預算成頭等大事
文章稱,更有效地控制進入互聯網是一回事,無疑是必要的,更充分地保護歐洲領土的入口則是另外一回事,而在屬於歐洲的世界增加防務預算現在已成了頭等大事。歐洲再也不能像過去那樣依靠美國來確保自身的防務。誠然,放棄美國或許為時過早,但它再也沒有能力和意願充當西方世界及其價值觀的唯一憲兵。拯救將不會來自過於遙遠的中國,也不會來自歐洲南部的鄰國,如埃及、土耳其或阿爾及利亞,它們也都過多地被其自身安全和政權生存等問題所糾纏,並且帶著曆史遺留的怨恨和文化上甚至宗教上的模棱兩可交織在一起的情緒看著歐洲。
文章稱,事實上,歐洲現在再次處在前線旨在確保自身的安全,而且歐洲要確信沒人會替代歐洲做事。而在想要為21世紀後現代世界提供一個新的主權模式的歐盟機構和如今絕對需要重新創造一種捍衛歐洲價值觀和模式的安全文化之間,存在著一個矛盾。如果這無法在歐盟28國范圍內得到解決,最好可回到歐盟各成員國之間的國家間合作的老辦法。面對那些夢想著重建蘇聯的國家或那些聲稱想要征服羅馬的國家,歐洲沒有選擇權。它應重新成為一個“強硬大國”。這樣做並不是沉浸在對帝國或殖民時代的懷念中,也非沉浸在黷武主義的夢想中,而不過是清醒、理智和有正確的判斷力。羅馬人曾說,“若要和平,就得准備戰爭”。