委內瑞拉14日舉行全國防禦性軍事演習,總統馬杜羅稱此舉是為抵禦美國入侵做准備。近日,美國總統奧巴馬下令擴大對委制裁,並宣布對委實施“緊急狀態”。
分析人士認為,美國與委內瑞拉關系緊張由來已久,此次沖突升級,令兩國關系發展的前景更加撲朔迷離。
委美沖突再升級
美國與委內瑞拉自2010年起就沒有互派大使,近來關系更趨緊張。本輪沖突升級的導火索源於去年12月奧巴馬簽署法案,對包括委內瑞拉總檢察長、前內政和司法部長在內的近50名委高官進行制裁,原因是他們在平息持續數月的反政府示威活動中存在“侵犯人權”的行為。
今年2月28日,馬杜羅稱部分美國外交人員在委從事間諜活動和顛覆政權的活動,宣布大幅削減美駐委使館的外交官人數,還要求所有美國公民入境必須申請簽證。作為回應,奧巴馬3月9日下令以侵犯人權和涉及腐敗為名對7名委內瑞拉政府、軍隊和企業高官實施制裁,並稱委內瑞拉當前局勢對美國國家安全和對外政策構成“獨特和非同尋常的威脅”,宣布對委實施“緊急狀態”。
對美國的做法,馬杜羅態度強硬,在宣布軍演的同時,向國會申請特殊授權,爭取使總統在維護國家和平與主權完整方面擁有特殊立法權。
委內瑞拉國際關系專家布裏托在接受新華社記者采訪時表示,美國對委實施緊急狀態,采取一系列外交、經濟和貿易制裁,甚至進一步的威懾行動,其目的在於“改變委政府執政方式”。
反美立場獲支持
馬杜羅就任以後多次指控美國聯合委內瑞拉反對派策劃“經濟戰”和政變陰謀,甚至密謀暗殺他本人。
馬杜羅政府的政策在國內獲得廣泛支持。主流民調機構的最新民意調查結果顯示,92%的委內瑞拉民眾反對美國幹涉本國內政,對政府反美的立場表示支持。委執政黨支持者近日在全國各地舉行了聲勢浩大的反美遊行,要求美國停止幹涉委內政。
拉美地區的左翼國家也力挺委內瑞拉。美國宣布對委實施緊急狀態後,阿根廷、古巴、玻利維亞和尼加拉瓜等國紛紛發表聲明,譴責美國幹涉委內政。阿根廷外交部發表的聲明稱,奧巴馬將委內瑞拉視為國家安全威脅是“荒唐和不公正的”。
但委內瑞拉國內也有一種觀點認為,在目前委內瑞拉經濟和社會形勢堪憂、民眾不滿上升的情況下,政府需要找到緩解矛盾的辦法。馬杜羅將國內的一些問題歸咎於美國的顛覆活動,並將反對派和美國捆綁在一起,或有助於轉移視線。
委美關系前景微妙
盡管委美關系近來緊張,但也並非一味的“硬碰硬”。13日,馬杜羅在電視演講中呼籲奧巴馬通過“坦誠和互相尊重”的對話來解決分歧,使委美關系重回正軌。
布裏托說:“馬杜羅並不希望和美國的關系徹底破裂從而造成不可收拾的後果。他需要適當打好反美牌來維持自己的支持率,並借機打壓國內反對派,這是他在最新表態中希望和美國緩和關系的原因。”
分析人士指出,美國一直以來都是委內瑞拉出口原油的最大買主,是委政府石油經營的主要現金流來源,這也是兩國關系雖然惡化但馬杜羅並未提出對美斷供石油的原因。
然而,美國近年來國內石油和天然氣產能的集中釋放使美國從委進口石油的必要性明顯減小,美方有可能在必要的時候停止和委內瑞拉的石油合作。
布裏托指出,若兩國關系繼續惡化,美國最終發動全面經濟、貿易制裁甚至停止購買委內瑞拉石油,那可能對深陷泥潭的委內瑞拉經濟帶來沉重打擊。
布裏托認為,預計美國的軍事行動會停留在威懾層面上,未來美政府可能繼續通過人權和民主問題幹涉委內瑞拉內政,並配合一系列制裁措施來逼迫委政府妥協,左右委政局。