國家信息中心:二季度增速將跌破7% 穩增長需加碼
國家信息中心預計，中國二季度GDP增速將繼續放緩，跌至6.8%。該中心表示，應進一步加大穩增長力度，以保持國民經濟平穩運行。國家信息中心由國家國家發改委直接領導，為政府部門決策提供支持。
經濟增速將跌破7%
該中心宏觀經濟形勢課題組在今日出版的《中國證券報》發文稱：二季度，在結構轉型陣痛、政策具有時滯、投資慣性下滑、去庫存化、高基數等因素影響下，我國經濟增速將呈穩中緩降態勢，初步預計二季度GDP將增長6.8%左右，CPI上漲1.4%左右。應進一步加大穩增長政策力度，保持國民經濟平穩運行。
該課題組認為，當前經濟下行壓力加大，是結構性、周期性和機制性三重因素疊加形成的，從短期調控政策來看，既與前期政策力度不夠有關，也與政策傳導機制不暢、執行不力導致政策效應難以發揮作用有關。
課題組還稱，預計二季度經濟仍難企穩回升。理由如下：
一是當前經濟轉型過程遠沒有結束，重化工、房地產等支柱產業加速增長期已經結束，新興產業增長難以彌補傳統產業下降的影響，經濟增長仍處于結構調整的陣痛之中。
二是年初以來新出臺的各項調控政策效應具有約半年以上滯后期，在二季度尚難以全面發揮穩增長的積極作用。
三是投資可能存在慣性下滑態勢。產能過剩化解依然艱難，工業企業效益持續下滑降低制造業投資能力和投資意愿；政策放松難以扭轉房地產市場調整趨勢，房地產投資增速將放緩至個位數；財政收支壓力加大、土地出讓金大幅下跌，直接影響基建投資資金來源。
四是工業企業延續去庫存化，將會抑制工業生產。
五是當前缺乏明確、扎實、有效的舉措引導社會預期，市場對宏觀經濟下行的預期沒有根本性轉變，對調控政策的效果存在疑慮，投資和消費的信心不足。
因此，二季度我國經濟仍將呈現放緩態勢，此外，考慮到二季度農業占比回升而工業和服務業占比較一季度回落的結構性因素，即便二季度工業和服務業增速不再下滑，經濟增速也會略有放緩。
穩增長加碼
中共中央政治局4月30日召開討論當下經濟形勢。會議明確提出，要高度重視應對經濟下行壓力，加強針對性措施和預調微調政策，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。
中信證券首席債券分析師鄧海清表示，政治局會議不僅強調了經濟下行壓力和投資的關鍵作用，且細化到強調要“認真選擇好投資項目”，這在之前是沒有過的。同時，會議還通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，這表明基建再度成為穩增長主力。這種情況與2012年下半年如出一轍：在經濟下滑逼近底線時，通過基建托底經濟。
民生證券研究院執行院長管清友認為，從強調“高度重視經濟下行壓力”等信號來看，4月政治局會議可能成為宏觀管理從“供給收縮”轉向“需求擴張”的重要分水嶺，經歷兩年的政治整頓之后，政策重心開始重回經濟建設。目前階段下，貨幣寬松遠未結束，剛到下半場。
4月30日的政治局會議提出，積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。穩健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。要注重發揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產業部分資金循環不暢問題。
《經濟觀察報》5月2日刊文稱，從多方渠道獲悉，央行有望在下調金融機構人民幣貸款基準利率、個人住房公積金存貸款利率，下調利率0.5%的可能性巨大。
此前，央行已分別于2014年11月22日、2015年3月1日兩次降息，降息幅度分別為0.4%和0.25%，累計下降0.65%。
國家信息中心課題組也建議，為應對當前經濟運行中存在的困難和挑戰，應進一步加大穩增長的政策支持力度：
1、積極財政政策要加力增效
一是繼續加快國家預算內投資資金下撥進度，發揮政府資金對重大基建項目的帶動作用。二是抓緊落實1萬億元置換債發行工作，緩解地方政府債務壓力。允許有條件的地方發行專項債務，沒有條件的地方可由中央代發。通過增加國家開發銀行資本金擴大其融資規模，或通過中央銀行直接貸款的辦法增加國家開發銀行的貸款能力，支持保障房建設和基礎設施投資。三是繼續研究制定擴大減稅降費政策，加強對實體經濟的支持。四是進一步盤活存量財政資金，緩解地方政府財政收支壓力。
2、穩健的貨幣政策要松緊有度
一是貨幣政策應主要盯住居民消費價格總水平，兼顧貨幣數量控制，保持社會流動性基本充裕。二是對降準和降息的效果進行分析評價，并根據經濟運行需要適時降息降準，引導全社會降低企業融資成本。三是運用好結構性、差別化貨幣信貸工具，加大對小微企業、科技創新、三農、基礎設施等領域支持力度。四是在保持人民幣兌一攬子貨幣基本穩定的同時，引導人民幣兌美元匯率的適度貶值。
此外，還要保持房地產市場穩定，著力落實和充實重大項目工程包重要舉措，著力提高對外開放新優勢。
展望全年經濟，國家信息中心宏觀經濟形勢課題組認為，隨著宏觀政策落實到位以及逐步發揮效應，下半年經濟有望企穩，全年呈現出“前低后穩”的走勢，經濟可望增長7%左右。