【香港商報網訊】五大功能區域發展戰略實施以來，城市發展新區發展取得顯著成績，工業投資增長領跑全市、佔全市比重近60%，城鎮化率增幅高於全市平均水平、新增城市人口佔全市比重達1/2，工業化、城鎮化主戰場功能進一步提升。

　　發展壯大工業發展城市新區

　　孫政才指出，發展工業、壯大工業經濟是城市發展新區的首要任務。要立足區域功能定位和全市產業發展布局，大力發展裝備製造、電子信息、汽車及零部件、消費品等支柱產業，加快培育壯大新材料、機器人、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業。把科技創新擺在更加突出的位置，強化技術和市場驅動。著力延伸產業鏈條，加強產業整合，引導先進要素向優勢區域、優勢領域集聚，推動集約發展、集群發展，促進工業經濟結構升級、規模擴大、質量提升。

　　從現實發展水平看，城市發展新區具有相對較好的條件，與都市功能核心區及都市功能拓展區的聯繫日益緊密，產業配套也因此逐漸成型。從自身發展情況看，城市發展新區範圍內，已形成數個有一定規模的城市和城市群，具備了工業化的基本條件。而綠色、集約、特色，既要體量、更要質量，已經成為共識。

　　區域發展戰略科學成功實踐

　　榮昌，這個地處川渝結合部、位於成渝經濟區核心區的美麗城市，緊緊抓住國家「一帶一路」和長江經濟戰略部署給予重慶的重大機遇，充分利用重慶五大功能區域發展戰略政策紅利，立足城市發展新區功能定位，以工業經濟為支撐，以產城融合為重點，以改革創新為動力，在國際國內經濟形勢異常嚴峻情況下，實現了經濟社會持續較快發展。圍繞裝備製造、電子信息、食品醫藥三大主導產業，榮昌積極培育機器人產業和低碳包裝產業，被國家工信部授予「國家新型工業化示範基地」。2014年，榮昌工業固定資產投資達192.29億元，增長34.4%。全年共引進項目217個，合同資金269.1億元，增長82.3%；到位資金185.6億元，增長152.1%。工業經濟逆勢而上，吸引了唯美集團等大型企業入駐發展。地區生產總值突破300億元，增速達12%，高於全市1.1個百分點；城鎮化率提高1.63個百分點，增量位居全市第一。今年一季度，榮昌第二產業增加值30.28億元，增長13.1%，工業增加值實現23.01億元，增長11%。榮昌的快速發展，用實踐證明了重慶 五大功能區域發展戰略部署的科學性。

　　璧山區以新型工業化示範區為突破口，打造璧山經濟新的「發動機」，改寫了在全市工業經濟版圖中的佔比。成功引進中聯重科、惠科電子等100億級企業入駐，先後吸引法國達能集團、美國TRW、美國偉世通、德國BHS、新加坡普洛斯等世界500強企業。今年第一季度，實現工業總產值470億元，同比增長12.5%。

　　政府調控與市場機制相結合

　　在永川，參訪團走訪了永川軟件與信息服務外包產業園和重慶機器人．數控機床高端智能裝備產業（永川）基地。截至目前，軟件與信息服務外包產業園累計引進項目46個，實現產值44億元。位於該園區A區的電訊盈科專業客服重慶分公司就是在此紮根的企業之一。機器人．數控機床高端智能裝備產業基地，則按照國際化、專業化、集群化的標準，依託永川的職教人才優勢、區位優勢以及產業配套優勢，大力發展機器人本體、操作系統及各種零部件。目前已有廣州數控、深圳固高、香港力勁等66家智能裝備企業入駐。

　　位於重慶西北部的潼南，是全國現代農業示範區、川渝合作示範區。潼南緊緊圍繞重慶五大功能區域發展戰略布局，緊扣建設城市發展新區「示範窗口」主題，統籌推進現代工業發展、城鎮化建設、現代農業、生態文明建設各項工作。其規劃建設的25平方公里工業「一園三區」，將重點打造5個百億級產業集群，形成天然氣開發利用、手機生產、現代燈飾3個新的產業基地。其品牌手機及配套產品基地，今年手機產能有望達到4000萬部，2017年達到1億部。

　　由這一年多來的實踐可見，五大功能區域發展戰略是推動重慶從小到大轉變的關鍵，實際是在對三個城區的空間重構和功能調適中，對原本參差不齊的發展速度和發展水準的一種空間結構調整。簡而言之，讓體量夠大的變得夠強，讓發展夠快的避免快的弊端，讓發展慢的進入快車道。這種調整滲透著政府調控與市場機制緊密結合的邏輯，以及統分結合的區域協調邏輯。這種思維與「一帶一路」、建設長江經濟帶的戰略思維一脈相承。也正因如此，一個區域的發展戰略方能與國家方略嚴密貼合，迸發出令人震驚的力量。