從地圖上看平潭海域，宛如凌空騰飛的“麒麟”。以“麒麟”為中心，福建自貿區平潭片區的西北方向，長平高速公路與福平高速鐵路正在全面開工建設；西南方向，有著“入島第一通道”之稱的平潭海峽大橋已建成通車，將平潭與福清市連接起來；東南方向，以澳前高速客運碼頭為支點的臺海通道進入常態化運作。

　　特殊的地理區位，迎來“千年一遇”的發展機會。“現在平潭是一天一個樣。”福建自貿區平潭片區管委會辦公室副主任程錦龍說，“從綜合試驗區到國際旅游島，再到全國最大的海關特殊監管區，特別是自貿區建設，讓平潭夯實了服務國家‘一帶一路’戰略的基礎”。

　　上證報“一帶一路”調研報道組在采訪中發現，作為國家新一輪改革開放的排頭兵，各地自貿區和平潭一樣，紛紛利用先行先試政策，踐行國家對外開放和“一帶一路”戰略。一些“一帶一路”節點地區，也在踴躍申報自貿區，以助力“一帶一路”建設。

　　借力自貿區先行先試政策

　　各地自貿區紛紛利用先行先試政策，踐行國家對外開放和“一帶一路”戰略

　　走進平潭金井灣片區的臺灣創業園，“栽得梧桐樹，引得金鳳凰”的紅色標語引人注目，這里是福建自貿區平潭片區的總部經濟基地。創業園6月將如期開園。

　　依托“實驗區+自貿區”的疊加政策優勢，臺灣創業園自去年11月底以來，已有162家企業申請入駐，其中，臺達電子、華廣生技等企業已正式入駐。

　　除了臺灣創業園，平潭自貿區還有一系列對臺產業區，如流水兩岸建材商貿綜合體、對臺小額商品交易市場，以及包括兩岸物流中轉樞紐：澳前冷鏈物流園、吉釣保稅物流園區以及兩岸郵件處理中心、海西進出境動植物檢疫中心、漁人碼頭等項目。

　　程錦龍告訴記者，平潭自貿區運行一個月以來，81項試驗措施中已實施52項，36個重點產業項目取得了不同程度的進展。

　　國家“一帶一路”愿景與行動提出，要充分發揮珠海橫琴等開放合作區作用，打造粵港澳大灣區。

　　根據規劃，橫琴對接國家“一帶一路”戰略有三大路徑：通過巴西建立自貿平臺，打通拉丁美洲自貿通道；通過與葡萄牙建立自貿平臺，打通與歐洲自貿通道；通過與安哥拉建立自貿平臺，打通非洲的自貿通道。

　　“三條路線的最終目標就是將橫琴和澳門連在一起，作為國家實施‘一帶一路’戰略的重要支點，打造成中國與葡語系國家和拉美國家經貿合作的橋頭堡。”橫琴新區副書記葉真接受上證報“一帶一路”調研報道組采訪時說。

　　其中，自貿區建設既是橫琴落實國家“一帶一路”戰略的一個重要環節，也是引導內地企業、個人與葡語系國家和地區展開雙向合作與交流的重要窗口和平臺。

　　福州自貿片區助力“一帶一路”也特色紛呈。“根據福建自貿區總體方案表述，福州自貿區片區是21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的重要平臺，這個定位是福州自貿區區別其他自貿區的最大的亮點。”福州市發改委副主任林開華說。

　　據介紹，福建自貿區揭牌1個月來，福州片區已推廣35項上海自貿區先進經驗，發布了福州片區實施方案，公布了2015年重點試驗項目33項87條，正式實施了16條標志性改革措施。

　　在林開華看來，5月18日在福州馬尾揭牌的中國－東盟海產品交易平臺，是福州推進自貿區和“一帶一路”聯動發展最好的案例之一。

　　馬尾港自古以來就是全國遠洋漁業自捕魚的主要集散地，是中國海產品進出口重要的口岸之一。林開華稱，海產品交易平臺將依托全國單體規模最大的15萬噸冷庫和境內外會員單位，擬建設成為東亞最大的海產品交易所，拓展與“海絲”沿線國家和地區探索互聯互通和海洋經濟發展新經驗。

　　廣東自貿試驗區將探索與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區在貨物通關、商品檢驗檢疫、質量標準、電子商務等領域建立合作機制，提高貿易便利化水平。同時，發揮自貿試驗區國際商品中轉集散功能，建立21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區商品展示、銷售、采購中心。擴大人民幣跨境業務創新，推動人民幣作為與沿線國家和地區跨境大額貿易計價、結算的主要貨幣，加快人民幣國際化進程。廣東將發揮自貿試驗區與海上絲綢之路沿線國家海空港的聯動作用。

　　天津是中蒙俄經濟走廊的東部起點和海上合作戰略支點，具有區位優勢明顯、經貿發展強勁、運距相對優勢、航線布局便捷、海空聯動前景廣闊、多重戰略機遇疊加的特色優勢。

　　天津市自由貿易區研究院執行院長、天津財經大學經濟學院副院長劉恩專認為，天津自貿區可以作為企業走出去的一個平臺，通過金融創新帶動企業向“一帶一路”沿線地區和國家進行直接投資，通過參與重大項目，為重大項目提供融資租賃等便利化金融服務，打通“一帶一路”沿線地區和國家的貿易通道，進一步延伸天津口岸的輻射功能。

　　作為唯一一個在“一帶一路”愿景和行動中提到的自貿區，上海自貿區在服務“一帶一路”戰略中將承擔哪些責任和使命？

　　位于長江經濟帶和“一帶一路”物理空間交匯點的上海自貿區，機場、港口等基礎設施已實現互聯互通，同時貿易暢通也已初步形成。特別在金融方面，上海自貿區作為人民幣國際化重要輸出地和貨幣回流的重要承載地，能夠發揮很大的作用。

　　“‘一帶一路’是上海四個中心建設、自貿區建設以及上海對外開放、發展開放型經濟的一個重大機遇。上海自貿區能夠聚集更多企業以及機構，為‘一帶一路’建設提供服務。”上海市市長楊雄在談及上海自貿區與“一帶一路”關系時如是說。

　　節點地區火熱申報自貿區

　　第三批自貿區申辦悄然升溫，而且這些申報地大多是國家“一帶一路”戰略的節點地區

　　伴隨著第二批自貿區建設的火熱景象，第三批自貿區申辦也悄然升溫，而且這些申報地大多是國家“一帶一路”戰略的節點地區。

　　廣西北部灣，是面向東盟的門戶，是 “一帶一路”有機銜接的重要組成部分。目前，廣西壯族自治區已向國家有關部門申報中國(北部灣)自由貿易試驗區的方案，方案特別融合了“一帶一路”的戰略。

　　“針對東盟國家的特點，北部灣自貿區方案在非關稅貿易壁壘、通關便利化、人民幣跨境流動等方面作了一些特色設計。”欽州保稅港區管委會常務副主任王雄昌告訴記者。

　　廣西欽州市市長唐琮沅在接受上證報采訪時也說，申報中的北部灣自貿區是面向東盟的貿易、產業、港航、物流、金融、信息和人文的重要平臺，也是廣西銜接“一帶一路”的先行區和示范區。欽州將北部灣自貿區作為參與“一帶一路”建設的核心平臺。

　　新疆是“一帶一路”戰略核心區域，喀什五口通八國，口岸眾多，具有獨特區位優勢。新疆擬議的自貿區定位之一也是服務國家“一帶一路”戰略。

　　上證報“一帶一路”調研報道組從知情人士處獲悉，新疆自貿區方案擬以喀什綜合保稅區為主體，同時聯合烏魯木齊出口加工區、阿拉山口保稅區等幾個口岸共同申報。

　　據悉，未來新疆自貿區將借鑒迪拜經驗，發展金融、貿易、旅游等產業，同時將升級傳統貿易模式，引入重化工業。專家認為，雖然新疆自貿區申報工作啟動相對較晚，但由于特殊的區位優勢，新疆有望擠入全國第三批自貿區。

　　此外，重慶、西安、鄭州、蘭州等地均已啟動自貿區申報工作。曾是古絲綢之路起點的西安，擬以西安國際港務區為核心范圍申報自貿區。

　　尋找結合點

　　選取“一帶一路”沿線城市結對，再發展雙邊或單邊產業園，正成為“一帶一路”戰略實施的紐帶和引擎，重塑國際間產業發展的合作模式

　　在產業和資金仍是“走出去”主力的當下，如何有效借力自貿區政策推進“一帶一路”建設是一個大課題。

　　上證報“一帶一路”調研報道組在調研中發現，很多地方的做法是，選取“一帶一路”沿線城市結對，從友好城市或者友好港口，再發展雙邊或單邊產業園，如與中馬欽州產業園和馬來西亞－中國關丹產業類似的“兩國雙園”，正成為“一帶一路”戰略實施的紐帶和引擎，重塑國際間產業發展的合作模式。

　　在此背景下，通過自貿區作為主要載體和平臺，實現與境外產業園或經濟區的順利對接，成了不少地方積極申報自貿區的原因。

　　“便利為先。通過設立自由貿易區，能推進貿易和融資便利化，通過在海關管理、檢驗檢疫、簽證頒發、資格互認以及邊境貿易管理等領域的制度性合作，能逐漸降低各類關稅和非關稅壁壘。”中山大學城市與區域研究中心副主任曹小曙接受上證報記者采訪時說。

　　除了自貿區這一平臺模式，國家級綜合保稅區是另一個選擇。上證報記者從珠海市港口管理局獲悉，為了迎接珠海港(12.21, 0.21, 1.75%)與巴基斯坦的瓜達爾港即將展開的合作，珠海有關方面正以珠海港高欄港區為依托，申報國家級綜合保稅區，作為對接瓜達爾港自貿區的一個主要載體和平臺。

　　根據計劃，珠海港將與瓜達爾港共同推進兩港在商貿物流等方面的合作，未來珠海港還擬在瓜達爾港自貿區建設“珠海—瓜達爾跨境經濟合作區”，并逐步導入產業。

　　目前看來，各地自貿區大多利用區位和政策優勢，尋找和“一帶一路”沿線區域之間產業合作與融合的機會。廈門也是如此。

　　“福建自貿區廈門片區在對臺工作上做足功夫，把對臺融入‘一帶一路’。”廈門市商務局戴樂生對上證報記者表示。

　　據其介紹，廈門自貿區將圍繞77項試點任務和45項2015年重點試驗項目，深度融合“海絲”戰略。其中，產業合作上，將探索兩岸聯合對外投資發展新模式，包括探索建立適合兩岸中小企業共同拓展“海絲”業務的合作平臺，如跨境電子商務平臺等，推動兩岸旅游合作，攜手開拓“海絲”旅游市場。

　　上證報記者在采訪時感受到，“一帶一路”節點地區對于第三批自貿區的競逐顯得勢在必得。

　　“第三批自貿區將以中部和西部城市為主。在中國中部和西部建立一些改革試驗區，這是非常有必要的。”上海財大自貿區研究院副院長孫元欣對上證報記者說。

　　孫元欣預測，“第三批可能是3-5個。由于第二批自貿區才剛起步，還未形成可復制可推廣的經驗，第三批自貿區可能在今年下半年或更晚的時間推出。”

　　銜命新一輪改革開放實踐的中國各地自貿區，正在以政策優勢和強大輻射能力為國家“一帶一路”戰略的實施插上翅膀。