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“藥價暴漲10倍”釋放何種信號?

2015-06-12
来源:光明網

  最近幾天,瘋漲的股市讓許多投資者熱血沸騰。不過,和股市每天最多10%的“漲停”幅度相比,還有漲幅更瘋狂、甚至根本買不到的商品—那就是成都的部分低價藥。“廠家漲價太多,利潤太低,不敢進貨了!”6月8日,記者在接到讀者報料後,走訪成都十家藥房調查發現,一款名為地高辛片的心血管藥不僅價格猛漲,而且出現缺貨的情況—短短幾個月時間,價格一路從當初的8元多錢漲到了近90元,上漲了近10倍。藥房的工作人員表示,該藥已經缺貨三四個月。同時,治療甲亢的甲巰咪唑,“國產版”也幾乎絕跡,“進口版”一瓶要多花近8倍的錢。(6月10日華西都市報)

  既然已經取消了政府定價,當然意味著藥價要由市場說了算。從這個角度來看,藥價放開後,身價暴漲十倍,對此,有經銷商解釋是由於原料緊缺、進口原料價格高手續多,而導致藥品漲價,如此聽來也似乎合乎情理。尤其是當同類藥品在很多地方同時出現上漲,看來並非個別“黑店”牟利,而更像是市場信號的體現。

  不過,藥品取消政府定價,其初衷當然是讓藥價更多地反映市場供求,並通過市場信號來調節和刺激藥品的生產和供給。然而,面對暴漲10倍的藥價,雖然有說法稱與放開藥價無關,而是緣於原材料緊張缺貨等市場因素,但是,藥價的暴漲究竟是市場規律生了效,還是更多暴露出藥品市場的無序,目前似乎還不能倉促得出結論。

  事實上,藥價的波動當然可以有,放開藥價的真正目的,也正在於通過藥價漲跌的信號引入更多的市場競爭。藥價漲了,理應吸引更多的投資與生產商,其最終的結果,是既保證藥品的供應,也可避免藥價過於劇烈的震蕩。然而,現實中的藥價暴漲,顯然並未全按照常理出牌,甚至違背了藥品引入市場機制的初衷。

  那么問題來了,當藥品取消政府定價,卻催生藥價暴漲,與其說是藥價體現了市場信號,毋寧說更多暴露出藥品市場自身的無序,至少是不夠成熟。某種程度上,藥品作為一種商品,當然需要尊重市場規律,盡量減少管制,更是合理的制度設計。不過,藥品作為一種特殊商品,把藥價交還市場,卻同樣需以建立一個健康有序市場為前提。

  這也是為何,即便是在市場經濟高度發達的國家,對於藥品市場仍然有著特殊的眷顧與監管。例如,藥價由市場來定,其實並非讓藥企和藥店直接以零售的方式面對獨立的公眾,而是通過醫保或集中采購的方式形成買家的合力。換言之,只要是公眾通過醫保藥店購藥,無論是在哪家藥店,都應當是醫保價格。即便對非醫保藥店,藥價可以更加靈活,也不意味著可以隨意定價。

  在英國,藥價如何定,必須與醫保部門這一最大客戶進行商議,想要飆漲10倍,顯然沒那么容易。而在韓國,雖然藥店經營者可以自行定價,但沒有最高限價,並不意味著沒有政府指導價,韓國藥店內部常被要求張貼政府指導價,政府也會每季度跟蹤調查藥品銷售價格,在網站及藥店發布,以控制無序定價,引導良性競爭。

  基於此,放開的藥價,當然可以波動,對於藥價上漲也不必覺得意外。但取消了政府限價,藥價的市場形成機制,以及相應的監管體系,卻不應付之闕如。(武潔)

[责任编辑:郑婵娟]
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