2013年末，我國財政性存款近3萬億元，就有部分閑置、沉淀資金。

　　根據央行數據，2013年末財政性存款近3萬億元，這3萬億元的存量財政資金中，就有部分閑置、沉淀資金。此外，還有部分財政專戶的資金也被閑置。

　　李克強總理最近在國務院常務會議上說：“一些地方錢撥下去了，再遲遲不開工，我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來，調到那些中央已經確定的重點項目上去，調給那些想干事、能干事的地方去！”這是李總理在親自落實積極的財政政策，千方百計地盤活存量流動性，也是宏觀調控中盡量縮小貨幣寬松規模的表示。

　　目前，中國經濟下行壓力嚴重，經濟轉型緩慢，雖然宏觀調控層深知依靠政府巨額經濟刺激后遺癥甚多，但為了制止中國經濟下行勢頭，從去年10月起出臺了一系列經濟刺激措施。從優惠中小企業、棚戶改造、加快鐵路建設三項經濟促進措施，到隨后的“一帶一路”規劃、京津冀一體化、長江經濟帶建設等，隨之出臺了一系列貨幣寬松措施。

　　眾所周知，當年“4萬億救市”的后遺癥嚴重，可是“4萬億救市”政策出臺之后，中國經濟畢竟有了起色，隨后中國宣布“中國經濟率先復蘇”。可這一輪經濟刺激政策出臺已經8個多月了，中國經濟下行壓力依然嚴重。

　　這一方面說明，依靠經濟刺激和貨幣寬松政策的作用越來越小了，另一方面也說明了，中國當前經濟下行壓力嚴重的根本原因是，落后過剩產能太多，且不易淘汰，無法盤活大量落后過剩產能中含有的各種存量資源和存量流動性。因此，只有淘汰落后過剩產能，盤活存量資源和存量流動性，才能促進中國經濟轉型，才能從根本上制止中國經濟下行。

　　中國要通過市場方法淘汰落后過剩產能，但這是個累活慢活。如果不通過市場方法去裁撤落后過剩產能，非但不能大規模地淘汰落后過剩產能，更不能盤活落后過剩產能中含有的各種存量資源和存量流動性，那么只能耐心地促進市場力量去淘汰落后過剩產能。

　　迫在眉睫的是，當前急需更多流動性去配套落實積極的財政政策，而市場中落后過剩產能中存在著大量的存量流動性，地方及部門財政中也存在著大量的存量流動性。

　　根據央行數據，2013年末財政性存款近3萬億元，這3萬億元的存量財政資金中，就有部分閑置、沉淀資金。此外，還有部分財政專戶的資金也被閑置。如果能夠盤活這3萬億存量財政資金，算上乘數效應，再加上今年以來已經出臺的貨幣寬松政策，大概可以配套以本輪各項經濟刺激措施，起碼可以應付今年的各項積極財政政策開展。

　　過分的貨幣寬松對制止中國經濟下行不一定有用，尤其對中國經濟未來健康發展還可能帶來包袱。本輪經濟下行，融資一直不是問題，反過來貨幣寬松則可能更加放慢了落后過剩產能淘汰的腳步。這一點宏觀調控層是明白的，因此對每一步貨幣寬松都不那么干脆，他們寧愿運用更加靈活的各種公開操作的工具。

　　財政存量資金，本來就是行政作用的結果，現在以行政手段予以解決十分正常，行政手段較之市場方法更快更干脆。

　　然而，地方和部門財政存量資金為什么會這么多呢？其中原因很多，但歸根結底還是舊一套行政辦法過于死板，計劃經濟痕跡太深。或者說，地方和部門的財政撥款太容易得到，甚至中央政府也太容易得到錢款。在某種意義上，政府財政越緊，市場活躍度就越高。而在計劃經濟還沒有完全褪色的體制里，過分寬松的貨幣政策，往往使得財政存量資金變得很大、很不合理。

　　不管怎么說，李克強總理這一次沒有寬松貨幣，就一下子盤活了3萬億元存量流動性。