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有了規矩,高爾夫就能“規矩”?

2015-07-03
来源:新聞晨報

  6月30日是全國清查整治高爾夫球場退出、整改的最後期限。去年11月,國家發改委、國土資源部等中央11個部門開展高爾夫球場清理整治行動,全國600餘家高爾夫球場面臨整改。據悉,國家發改委、國土資源部等相關部門已要求各地方政府上報清理整治結果,數據彙總後將向社會公布。

  高爾夫球場除了大量違法占用耕地、林地等資源,觸碰政策“紅線”的主要問題外,還存在瞞報、漏報的情況。更讓公眾對此不滿的是,高爾夫球場成了官場腐敗的孳生地,不少官員栽在與高爾夫有千絲萬縷聯系的腐敗問題上,其中,既有國家部委的司長,也有地方規劃局局長,以及國企高管。

  目前,全國對高爾夫球場的整治已到了最後期限,但在清理整治結果尚未向社會公布時,已經有了“行業規范亟須出台”的呼聲。對於一項本身沒有原罪的運動,“破”與“立”是同等重要的。按理來說,這兩個問題都是不難解決的。所謂“破”,就是按照相關政策,對現有的高爾夫球場進行清退或整改; 出台高爾夫球場的行業規范就是“立”。

  然而,對於高爾夫球場的行業規范,雖然只要經過相關的報批手續,獲准投入運行後,在行業規范上也有可資借鑒的成熟經驗,但是,因為高爾夫在國內引起的“熱”,並非單純的“球事”。高爾夫球場之所以在公眾缺乏體育運動場地的抱怨聲中,能夠大量違法占用耕地、林地等資源,並敢於通過瞞報、漏報大幹快上,就是因為這項運動戴上了有利於“招商引資”的光環,也被納入了考核官員的政績單。由於這些特殊屬性,高爾夫這項本來就有點“貴氣”的運動項目,就自然成了權貴階層的奢華派對。

  當高爾夫球場植根於這樣的土壤中,這項高雅的運動難免演變為權力和資本的盛宴。而正是因為這項運動基本屬性一開始就發生了蛻變,使得在發現問題後的整治中,同樣難以找到方向。於是,在整改過程中,就出現了山西政府扶持的廢舊礦區改造項目面臨被取締的“株連”。該項目是響應當地政府號召,對荒山荒坡和廢棄工業用地進行綜合整治,建設的體育休閑綠色生態園。這既可能是用來給“整改”充數的,更可能是由於相關地方政府在覺得高爾夫球場難以為繼的情況下,對無利可圖的體育休閑綠色生態園的倦怠,也說明了建高爾夫球場在不少地方政府眼裏,早已無關體育運動,只有經濟利益和官員政績。

  如果說整治帶來的“破”還相對直觀,那么,建立行業規范的“立”就不那么容易了。無論是勒令一些侵占了農田或對環境、水資源可能造成直接威脅的球場恢複原狀的“一刀切”,還是有選擇性的“區別對待”,都會面臨現實困境或產生漏洞。有些球場本來就是將垃圾場改造後建成的,實現了對環境的綠化美化,對其“恢複原狀”意味著什么?而“區別對待”在當前的權力語境下,結果是不難想象的。以廣東惠州及巽寮寶興的高爾夫球場為例,前者從未實際存在過卻出現在取締名單當中,而後者是被下令取締4年仍成功上報備案。如此的“區別對待”,勢必讓某些地方對高爾夫球場的整治流於形式,甚至不了了之。

  因此,高爾夫如何形成規范,並非局限於建立一套行規那么簡單。所謂的“行規”,說到底還是“幸存”的高爾夫球場,為了爭得繼續生存和發展的合法空間。而要讓高爾夫真正回歸到公平健康的行業環境,首先要去除貪腐的土壤,還要撩開貴族化的神秘面紗,實現奢華和樸實的轉型,走平民化路線,提高全民體育和健康水平。而這一切並非“行業規范”能解決的,其中還涉及到財政支持下的公益化運作。對此,相關地方政府還會繼續保持以往的興趣和熱情么? (知風)

[责任编辑:郑婵娟]
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