其中，對政府和社會資本合作建設停車設施，要統籌考慮財政投入、社會承受能力等因素，遵循市場規律和合理盈利原則，由投資者按照雙方協議確定收費標準。對于路內停車等納入政府定價范圍的停車設施，健全政府定價規則，根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。

 

　　提倡債貸組合模式建設停車場

 

　　發改委表示，吸引社會資本、推進停車產業化是解決城市停車難問題的重要途徑，也是當前改革創新、穩定經濟增長的重要舉措。

 

　　在創新投融資模式方面，發改委稱，利用公共資源建設停車設施，鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式，政府投入公共資源產權，與社會資本共同開發建設，采用放棄一定時期的收益權等形式保障社會資本的收益；允許在不改變土地用途和使用權人的前提下將部分建筑面積用作便民商業服務設施，收益用于彌補停車設施建設和運營資金不足。

 

　　發改委強調，在加大金融支持力度方面加快推動投資主體發行停車場建設專項債券，研究設立引導停車設施建設專項產業投資基金；充分發揮開發性金融作用，鼓勵金融機構、融資租賃企業創新金融產品和融資模式提供支持。

 

　　此前，發改委已經對外發布了《城市停車場建設專項債券發行指引》。當時提出，鼓勵城市停車場建設項目采取“債貸組合”增信方式，由商業銀行進行債券和貸款統籌管理。同時，發行城市停車場建設專項債券的城投類企業不受“地方政府所屬城投企業已發行未償付的企業債券、中期票據余額與地方政府當年GDP的比值超過8%的，其所屬城投企業發債應嚴格控制”的限制。

 

　　在當前經濟增速放緩的背景下，通過建設停車設施、利用改革創新促進旅游投資和消費，對于推動現代服務業發展，增加就業和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。此前國務院常務會議就明確提出，要改善旅游消費環境。支持加強中西部地區支線機場、連通景區道路、停車場、旅游廁所等建設，規范旅游市場價格和經營秩序。

 

　　禁止隨意圈地收費

 

　　為加快政策落實進度，發改委要求各地加快對城市停車資源狀況摸底調查，建立停車基礎數據庫，實時更新數據，并對外開放共享。

 

　　同時，發改委還強調，加強停車綜合治理。各地同步完善停車場周邊市政公用設施和停車引導設施；新建或改擴建公共停車場建成營業后，減少并逐步取消周邊路內停車泊位，加強違法停車治理，保障公共停車場有效需求，提高收益水平；確保路內等政府停車資源委托經營的公開透明，將收入的一定比例專項用于停車場建設；嚴格監管停車服務和收費行為，嚴厲打擊無照經營、隨意圈地收費等違規經營行為。