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貪官為啥不知自己在群眾心目中的形象

2015-08-27
来源:中國青年報

  最近在“青年話題”版上看到一篇評論,說的是某些地方或單位的主官因貪腐落馬,有當地百姓燃放鞭炮以表達喜悅,也有下屬聚餐以示慶祝。該評論認為,這些貪官顯然不知道自己在群眾心目中的形象,否則肯定會有所收斂。

  這篇評論有其合理處,肯定有一些甚至是絕大多數貪官不知道自己在群眾心目中的形象,一是因為他們中一些人作風霸道,獨斷專行慣了,他們根本就沒有什么民主意識,更不堅持“民主集中制”,根本聽不得不同意見;二是因為他們中一些人搞的就是拉幫結派、結黨營私,順我者昌逆我者亡,所以環繞身邊的大都是吹吹拍拍之人,自然聽不到不同意見。但是,這些官員未必都不知道自己在群眾心目中的形象,有的即使有所了解,也依然無所顧忌、我行我素。前不久,一些網站曝出某單位領導在大會上大放厥詞的視頻。那名領導顯然知道本單位群眾提出的意見,卻更加肆無忌憚,甚至大罵“制度算個屁”。

  一個更值得關注且更為重要和現實的現象和問題是,這些官員為什么不在乎自己在群眾心目中的形象?除了不知道、平時被阿諛奉承之聲包圍之外,更主要也更為重要的原因恐怕是,在群眾中的口碑和形象並不影響他們的仕途,至少在一定時段內或者說在他們東窗事發前是這樣的。到了放鞭炮或舉杯慶祝其下台的程度,說明群眾對這些官員的不滿已經積累到了相當程度。但盡管如此,當事人在一定時期內可以依然做官甚至繼續貪腐。我們的選拔過程不是要征求群眾意見嗎?不是每年都要進行年度考核且在考核中也要聽取群眾意見嗎?是群眾的真實意見沒有反映上來,還是反映上來而得不到重視呢?其實,兩種情況都有。

  一方面是考察的形式還不盡完善,難以讓群眾毫無顧慮地暢所欲言。一般情況下,考察都采取投票和談話兩種形式。投票雖是無記名,但常常是人挨人地填表劃票,左鄰右舍一不留神就能看一個正著,誰能保證不被當事人乃至單位領導所知。談話雖然只對一個人進行,但你需要面對面地表明態度,即使你的表態沒有被泄露給單位領導,但你提出的反映被考察人問題的具體事例,同樣可能讓不該知道的人知道,甚至成為向本單位領導乃至本人反饋的具體內容。雖然從紀檢部門到組織部門都提倡和歡迎實名反映問題乃至實名舉報,但現實中也不乏因此遭到打擊報複的情況,使群眾心有餘悸。

  另一方面是群眾意見得不到足夠重視,往往最終還是領導說了算。即使有些群眾意見會反映出來,但考察也好、提拔也罷,往往還是要以班子的意見為主,而班子的意見又往往以一把手的意見為主。所以,無論是一些貪官,還是一些投機取巧、拉幫結派、吹吹拍拍的勢利小人,只要把起決定作用的那個人搞定,其他人的意見就都不會對其仕途構成實質性威脅了。於是,也就出現了一些人邊腐邊升的情況。而某些單位、系統“拔出蘿卜帶出泥”,就在於某些人以貪腐手段賄賂上級,又接受下級以貪腐手段所得進行的賄賂,以致“行賄受賄成系統”。

  此外,分層級考察也使基層特別是普通民眾的意見難以有效反映,更難以上達。

  要健全反腐敗的制度機制,內容之一是必須創造更加有力、有效的制度與環境,能及時、真實地聽到群眾的看法,並充分重視群眾反映的各種意見和問題。即使是越級,即使是匿名,只要線索清楚,都要認真重視和對待,查明真相。這既是對事業負責,對人民群眾負責,也是對當事人負責。什么時候,各級官員重視、在意、顧忌並真正了解自己在群眾中的形象(不是簡單的票數)了,反腐敗建設就又取得了實質性進展。 (作者:潘璠)

[责任编辑:郑婵娟]
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