戰後70年，日本民主制度迎來最黑暗的一天。

　　根據NHK報道，19日淩晨2時18分，安保關聯法案在日本參議院最終以148票贊成、90票反對獲得通過。盡管連日來數萬日本民眾冒雨在國會外高聲抗議，但依然無法阻止該法案的通過。至此，安保關聯法案在日本國會參眾兩院均獲得通過，並正式升級為法律。這也就意味著作為和平憲法的《日本國憲法》從此被架空，日本政府今後可向海外派遣自衛隊，行使集體自衛權。

　　如此重要的一部法律，不到半年就被通過

　　2007年5月，安倍晉三第一次擔任日本首相期間，就已經有解禁集體自衛權、修改安保政策的想法了，但因他於同年9月以身體原因辭職而作罷。蟄伏5年後，2012年12月，安倍晉三第二次當選日本首相，也開始了他推動新安保法的漫長征程。

　　通過以上的時間脈絡，我們不難發現一部如此重要且影響深遠的安保法案，從安倍內閣最初向國會提交到最終在國會獲得通過，僅僅用了不到半年的時間。同時，盡管在參眾兩院特別委員會的審議用了將近220小時，但依然無法獲得在野黨國會議員、日本民眾、新聞媒體的認可。而從2012年12月再次擔任日本首相，到2015年9月安保法案在日本國會通過，短短3年時間，安倍晉三就使得戰後70年以來日本一直維持的安保政策發生重大轉變。這除了說明安倍政權的強勢之外，更表明了日本民主制度的巨大倒退。

　　然而，今時今日再回顧日本的過往，不難發現曆史有很多相似之處。

　　1960年6月15日，為了反對《日美安保條約》的修改生效，約33萬日本民眾在日本國會周圍抗議，其中既有學生、大學教授、藍領工人，也有媒體記者和維持治安的警察。這場抗議活動從1959年開始持續長達兩年之久，是日本曆史上規模最大的一次抗議活動。盡管聲勢如此浩大，但還是沒能阻止6月19日《日美安保條約》的生效。

　　1970年6月14日，為了阻止《日美安保條約》的自動更新，日本國會前同樣聚集了來自各地的抗議民眾，約有7萬2千人。盡管規模不如從前，但當時日本各階層的有識之士也紛紛發出各自的聲音。即使民意如此洶湧，依然沒能阻止《日美安保條約》的更新生效。

　　通過這兩次日本民眾的失敗抗議經曆，不難發現日本代議民主制的一個缺點，即盡管主流民意抗議連連反對聲陣陣，但只要在國會中執政黨占據多數議席依然可以無視民意、為所欲為。令人遺憾的是，數十年過去了，日本民眾不得不再一次面臨這樣的困境。

　　未來安倍面臨的局面更嚴峻

　　安保法案的實施已成定局，那么安倍晉三下一步將如何則值得關注。

　　回顧1960年和1970年安保抗議時，筆者注意到這兩次大規模的民眾抗議後，當時的執政黨自民黨均通過發展經濟和外交的方式轉移了本國民眾的憤怒焦點。1960年，在《日美安保條約》所有手續結束後，迫於民意的壓力，時任首相岸信介(即現任首相安倍晉三的外公)率內閣辭職。之後，池田勇人擔任首相並組閣，宣布實施“國民收入倍增計劃”。由此，日本進入經濟高速增長期。1964年的東京奧運會和1965年日韓邦交正常化更轉移了日本民眾對駐日美軍、日美安保的不滿。

　　經曆1970年日本民眾安保抗議後，時任首相佐藤榮作沒有辭職，而是率領內閣繼續推動日本經濟高速增長，特別是在外交方面把沖繩重新納入到日本的管轄范圍(在其死後日美沖繩密約浮出水面)。同時，佐藤之後的田中角榮首相則開啟了中日邦交正常化，成為戰後日本外交的重大突破。

　　安倍內閣提交的“安保關聯法案”使得其支持率不斷下降，接下來安倍晉三必將致力於提升內閣支持率，以此保證長期穩定執政。從之前的曆史來看，筆者認為，經濟與外交將是安倍內閣今後重點發力的對象。

　　經濟方面：安倍晉三在今年9月8日連任自民黨總裁後表示，“會把最多的精力投入到振興日本經濟上”。的確，自2012年再次上台以來，安倍晉三通過實施所謂的“安倍經濟學”刺激了日本股市的增長、實現了日元的貶值，並創造了將近100萬個就業崗位等，但日本的消費稅卻被提升到8%，這加劇了普通日本家庭的生活負擔。而日元貶值一方面推動了海外訪日遊客的激增，但另一方面也造成原材料費的攀升，加重了企業的負擔。此外，日美TPP談判並無任何實質性進展，而中國經濟的減速也給日本的出口蒙上了一層陰影。因此，看起來很美的“安倍經濟學”實則有很多“窟窿”需要填補，如何查缺補漏也決定了明年夏天參議院選舉中，自民黨和公明黨還能否維持現在強勢的局面。

　　外交方面：預計安倍晉三將著力推進日中、日俄以及日韓關系的改善。自安倍再次擔任首相以來，日本與中國、韓國、俄羅斯的關系沒有任何進展，相反因為曆史問題、領土問題以及烏克蘭問題等，日本與東北亞三國的關系出現一定程度的倒退。今年8月底，安倍曾表示希望在9月下旬的聯合國大會上與中國國家主席習近平進行會談，以此打開日中的外交僵局。與此同時，日本政府也在積極促成俄羅斯總統普京年內訪問日本的計劃，日俄之間圍繞北方四島存有領土糾紛且一直以來無實質性進展。因此，安倍如果能成功邀請普京訪日，並在兩國領土問題上取得一定的突破，必將大幅提升其民意支持率。而圍繞日韓關系，在稍早前，韓國總統樸槿惠訪華參加中國閱兵式期間曾提到韓中日三國領導人會談，這個提議也得到日本方面的積極回應，預計安倍將通過三國領導人會談的形式，達成與韓國總統樸槿惠的正式會晤。

　　從現在起到明年夏天，安倍晉三能否通過經濟和外交來有效轉移日本民眾對於“安保關聯法案”的憤怒，不僅影響著他作為首相的任期，更決定著日本的未來。大概安保法通過之後，空虛的安倍總會給自己找點事兒做吧。 （作者：陳洋）