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互聯網巨頭會“占領政府”嗎

2015-10-14
来源:南都

 

  日益崛起的互聯網巨頭將會如何影響政府,這是許多居安思危者提出的觀察視角。日前,素有“中國打假第一人”著稱的王海,在其微博上實名舉報京東商城,聲稱“京東商城職員冒充工商局公務員在工商局辦公處理消費者舉報投訴”,同時貼出大量證據稱“北京工商局開發區分局消保科科長王某峰在京東商城購物免單”。對此,北京市工商局舉行說明會,稱京東確實有聯絡員進入分局工作場所,但職責只是配合分局解決消費投訴。

  有關王海此番舉報的問題,可以分為兩個方面:第一,京東入駐工商局的理由是什么,職權范圍是什么;第二,科長王某峰的免單信息是否真實,是否存在公權力尋租現象。針對疑問,北京市工商局開發區分局副局長林樹濤回應:京東進入分局工作場所的聯絡員並不像舉報中說的那樣直接處理消費者投訴,只為了提升效率,負責配合分局解決消費投訴,承擔該企業與分局間的聯絡工作。

  林副局長還表示,按照工商部門處理消費者投訴的流程,在接到投訴後,要向消費者和企業雙方調查核實情況,確認屬於工商受理范圍才會受理,從而進行下一步的調解工作。“這些工作都是由行政部門完成的,京東的聯絡員只是在對接中起到了傳遞內部信息的作用。第一個接觸到投訴的不可能是企業的人。”至於第二點疑慮,目前還在配合有關部門進行調查,官方沒有給出進一步的回複。

  作為中國電子商務的巨頭之一,京東隸屬北京市工商局的監管范圍。不過,同樣有兩個層面的問題需要深入探討,即京東聯絡員派駐工商部門的行為,是否擁有明確法律界定,對於可能產生的權力尋租問題,將如何做好監管工作;此外,更大的一個問題則在於,伴隨著“互聯網+”的興起,越來越多的互聯網平台實際上承擔了一定的公共職能,例如京東、淘寶的投訴處理部門,以及滴滴快的、uber公司掌握的對交通規劃、設計有著重要影響的出行大數據,可能面臨的問題不是企業如何配合政府,而是政府如何讓位於企業。

  當然,政府擁有其利益自主性,在“互聯網+”的浪潮下,不可能坐等自己的實權被互聯網企業收割,出租車行業短短三年疾風驟雨式的變革,一定會提醒很多地方政府和垂直部門,要守住自己的權力陣地。從這一層意義出發,互聯網公司和政府部門之間的博弈還遠未結束。回到京東入駐工商部門的主題,我們還是可以看到企業強勢發展之後,政府的監管能力不足,導致對企業的依賴極大。而需要指出的是,鐵打的企業主,流水的官員,缺乏接續的官員理念和政策,可能會讓企業有可乘之機。

  顯然,政府與企業的關系在互聯網時代會發生重構,這不該是企業與政府之間的二人轉,引入公民監督的力量意義非凡。從這一點看,王海的舉報需要聚焦更多的關注乃至支持。

[责任编辑:郑婵娟]
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