中美關系寫照

　　明年就是美國的大選年了。根據以往經驗，大選年往往是中美關系的多事之秋。美國大選中的“中國牌”經常掀風作浪，致使中美關系風波不斷。與此同時，當前中美關系已進入關鍵時期，盡管並非處在“臨界點”，但兩國之間的戰略競爭加劇已是不爭的事實。展望2016年，TPP、海洋爭端、規則之爭將成為中美關系的關鍵議題。

　　TPP是影響明年中美關系的重要議題，美國國會能否批准該協議值得關注。不過中國也不應過分擔憂，TPP的達成並不會對中美關系造成巨大的負面影響，也並不意味著其將取代WTO或AFEC。從經貿關系上來看，中國是許多TPP成員的最大貿易夥伴，這些國家不會因TPP而忽視發展與中國的經貿關系。不過中國也需要未雨綢繆，在應對TPP問題上做好內外兼修，加強與重要貿易夥伴的雙邊FTA談判，配合“一帶一路”建設，加速推進中日韓自貿區和亞太自貿區建設，從而削弱TPP的負面影響。同時繼續推動中美BIT談判達成協議，進一步加強中美經貿關系的積極作用。

　　中美亞太海洋摩擦將成為明年中美關系的重要變量。2015年美國在南海的所作所為表明其對南海問題的態度有所改變，但尚未形成戰略性轉變。今年以來，美國在南海問題上頻頻試探與介入，兩軍對峙情況多次出現，美國領導人也在公開場合多次提及自由航行問題，南海問題在中美關系的分量增加。如何探析美國南海政策的底線，減少美國與東盟南海爭端各方的攪和，減少美國國內大選導致南海爭端升溫的可能，避免南海問題進一步激化是2016年的重要任務。除此之外，釣魚島爭端等亞太海洋爭端問題也值得關注。

　　中美規則競爭將有可能在大選年被美國大肆炒作。近年來，中國推行“一帶一路”、籌建“亞投行”等行為被美國視為“另起爐灶”，挑戰國際規則。中美權力變化導致兩國競爭加劇，規則競爭成為重要內容並將長期化。此外，中美在亞太地區的主導權競爭已逐漸顯現，這需要兩國加強分歧管控，促進地區制度包容改革，以“規則優勢”實現“權力優勢”轉化，減少主導權的零和競爭。

　　毫無疑問，美國大選年給中美關系帶來了挑戰，但對於美國大選中的“中國牌”也不必過於認真。美國大選中的“中國牌”事實上很少兌現，中美關系的現實也遠比大選中的“中國議題”複雜。美國大選引發中美關系波動在所難免，中國對此不必過激反應，而應重大局、謀長遠，加強戰略定力，力促中美關系戰略穩定。　(作者：淩勝利)