李克強總理昨天在博鼇亞洲論壇2016年年會開幕式演講中表示,希望世界各國加強宏觀政策協調,采取更多的增長友好型政策,避免政策調整產生外溢效益。中方積極倡議籌建亞洲金融合作協會,願與各方合作完善亞洲金融市場建設,共同避免再次發生大規模地區金融動蕩。
成立於2001年的博鼇亞洲論壇,是立足亞洲同時又面向世界的重要國際會議組織。每年全國兩會後舉行的博鼇亞洲論壇年會,已成為中國領導人向外界闡述中國經濟政策理念的重要平台。“亞洲金融合作協會”,在這一重要場合被中國領導人提及,必定會吸引國際輿論的廣泛關注。可以想見,新一輪亞洲金融合作,讓一些人倍感欣喜,同時也可能讓某些人變得更加焦慮。
目前正著力籌建的“亞洲金融合作協會”,其初始牽頭發起機構是中國銀行業協會,其未來成員主要為亞洲各國的金融機構。設立該協會的目的,是加強區內金融機構交流和資源整合,推動亞洲金融進一步互聯互通、深化合作,增強亞洲金融在國際金融治理體系中的話語權和影響力。“亞洲金融合作協會”是配合“一帶一路”建設的三大金融機構之一,另外兩家機構亞投行和絲路基金已先後成功建立。
以增強亞洲金融話語權為重要工作方向,籌建中的“亞洲金融合作協會”難免會讓一些國際人士再次緊張。2015年底成立的亞投行,已經讓一些國際人士深深焦慮了一回。2013年10月,中國領導人提出了籌建亞投行倡議,有關構想遭到美國、日本等國的抵制,這些國家認為中國要另起爐灶挑戰傳統秩序。此後,美國一再要求西方國家及其盟友聯合起來“冷落”亞投行。然而,隨著英國義無反顧走進亞投行“朋友圈”,西方金融統一戰線迅速崩塌,亞投行倡議最終成功實現,其創始成員國遍及世界各大洲。
“亞洲金融合作協會”的建立也許不會一帆風順,其間可能遭遇阻撓和掣肘,但亞洲金融合作的大趨勢無人能夠阻擋,亞洲區域金融合作總體滯後的局面一定會改變。經過幾十年蓬勃發展,目前亞洲區域的經濟增速依然高於全球平均水平,貿易規模占世界貿易1/3左右,是全球最具活力的地區。然而,亞洲金融合作總體滯後的現狀,與地區需求存在巨大落差,這也造成亞洲在全球的金融影響力與其經濟總量不相稱。亞洲區域已成為全球經濟的又一個重心,急需設立一個“金融合作協會”,以彙聚區域內的金融機構,加強合作促進金融市場穩定。
作為國際非政府的金融合作組織,籌集中的“亞洲金融合作協會”志在推動亞洲金融互聯互通合作常態化。一個在金融領域形成合力的亞洲,必定會獲得更大的話語權,這將有助於世界經濟實現平衡,有利於避免大規模地區金融動蕩的再次發生。在國際金融市場,長期以來都會有周期性上演“剪羊毛”大賽——大量外資炒高新興市場資產價格,之後在美元升值或戰爭等因素影響下,逃離新興市場引發區域經濟危機,最終在資產價格暴跌後,西方資本再次前來抄底。未來“亞洲金融合作協會”建立後,通過有關互聯互通合作機制,中國龐大的外彙儲備及穩定的人民幣彙率,將可直接成為亞洲金融體系的堅強後盾,發揮“定海神針”的作用,避免亞洲區域再次淪為西方金融大鱷的待宰羔羊。
建立“亞洲金融合作協會”,不僅意味著中國將在區域專門性國際組織領域再補一塊空白,更重要的是,此舉將促進亞洲金融穩健發展,更好地服務於亞洲經濟發展。中國提出展開新一輪亞洲金融合作,並非某些國家所焦慮的“挑戰現有國際秩序”,而是努力求同存異、聚同化異,以亞洲方式創建合作共贏的命運共同體。 (作者:樊大彧)