日本新安保法3月29日起正式實施,新法解除了日本憲法對自衛隊出海行使武力的種種束縛。從此,日本戰後安保軍事政策跨過一個新的分水嶺。
從法理和立法程序看,新安保法與憲法抵觸,可以稱為“非法之法”。鑒於日本首相安倍晉三一向在國外兜售“法治”觀念,其一手炮制的新安保法可以說是“知法犯法”。僅此一項,戰後日本政治人士持有的“規矩”操守與日本國家的和平、法治形象便已頹然墜地。
對於日本以外的世界,當然更關注新安保法能給日本和地區帶來哪些影響。新法實際包括一個新立法和10個修正法,雖然分別冠名《國際和平支援法》與《和平安全法制整備法》,但“和平”外套並沒有掩蓋其作為“戰爭法”的本質。前者實質是“海外派兵永久法”,其擺脫了日本國會對海外派兵一事一議的程序約束;後者將允許日本即使自身未遭攻擊也能奧援“盟友”攻擊第三國,也就是以集體自衛權的名義參與“圍毆”。
從大的方面看,安倍力推新安保法有兩個目的。對內,旨在繞過憲法束縛,加速推動日本“軍事正常化”,在造成既成事實後,再以“名不正言不順”為借口倒逼修憲。通俗地說,就是先入洞房再領證。對外,則是將日本與美軍“戰車”綁得更緊,企圖以此加強日本的所謂“遏制力”。
那么,現在的日本想跟著美國威懾誰呢?安倍總把朝鮮半島掛在嘴上,是這樣嗎?我不大相信。事實上,無論是安倍在國會聽證和記者會上多次表露的意思,還是日本媒體連篇累牘的解讀,人們都能讀出安倍出台新安保法的主要“遏制”目標是中國。這點我們無需回避,應該有清醒的認知。
即使在新安保法尚未實施前,日本在中國周邊的小動作也已層出不窮了。給菲律賓、越南提供艦船、偵察機的是日本,四處拼湊日美印、日美澳、日澳印等三角同盟的是日本,屢屢放風介入南海事態的是日本,在各種場合制造輿論抹黑中國的還是日本。
就在新安保法實施前一天,約160名日本自衛隊員進駐距中國釣魚島僅150公裏的沖繩最西端與那國島,在這一島民僅1500人的小島上設立了一處“監視基地”。29日,日本國會表決通過了包括史上最大規模軍事預算在內的2016年度政府預算案。
因其經濟實力和軍事素養,日本在二戰結束70年後的今天,有潛力再次對亞太周邊構成某種戰略威脅,地區內原本存在的一些問題會因此變得更加複雜。安倍本人及其所代表強硬勢力的意圖已經明了,恐怕我們可以走出對彼等“聽其言、觀其行”的階段,而應代之以深思熟慮、徐圖對策,壯大實力、未雨綢繆。 (作者:雍浩)