作者：凌朔

　　剛剛過去的五一小長假，在意大利，中意警方啟動首次聯合巡邏。雖然中方參與警員目前只有4人，巡邏范圍也暫時只涉及羅馬和米蘭兩座城市，但中國警察在異國街頭執行日常警務，本身就具有非常鮮明的標示意義。他們邁開的每一步，是中國游客的堅強后盾，更是中國國家形象的跨越。

　　這些年，隨著越來越多人走出國門，國人在海外的權益糾紛、財產損失甚至人身傷害成為高頻新聞。這背后的原因復雜多樣，解決問題的辦法也不盡相同，但溝通不暢和文化差異始終是外國執法人員處理此類案件時的梗阻。語言不通、思維不同、法律定義有差異，處理流程有區別，致使執法難推進，對受害者而言無異于二次傷害，而對象國則會大大提升執法成本、降低執法效率。從這一角度看，中國警察的參與不僅充當著協助角色，更可有效緩解當地警方的壓力，打通維護中國公民權益的障礙。

　　這些年，我們的領事服務雖在完善，國人的境外自我保護意識雖有提升，但仍跟不上出境旅游和經商爆發式膨脹的規模。即便是一些非常成熟的境外旅游目的地，在面對中國人大批涌入時，也難免出現服務不到位、保障難跟上、安全出漏洞等現實問題。對中國公民來說，安全成為出境后常掛心頭的一種心理負擔。從這一角度看，中國警察在異國巡邏，無異于把國人“有困難、找警察”的依存度延伸到了境外，構筑起了一道“境外110”的心理保障線。

　　這些年，中國不斷拓展國際警務合作，與近百個國家和地區建立了直接的雙邊警務合作關系，與幾十個國家的內政警察部門建立定期工作會晤機制，積極參與聯合國維和任務，展示的不僅是中國作為大國的責任心和專業化，也在一個逐漸培育夯實話語權和影響力的過程。這次中國警察巡邏意大利，更是體現了中意兩國間深層次的信任，以及基于這種信任的廣闊合作愿望。

　　從最初的警務聯絡，到建立中老緬泰湄公河聯合執法巡邏、東南亞地區聯合禁毒、上合組織框架內打擊三股勢力等合作機制；從最初的警務培訓，到中意警察聯合巡邏，中國正在與越來越多國家建立起警務層面的良性互動，在打擊跨國犯罪、保護中國公民利益的同時，積極推動“大外交”友好氛圍。

　　中國警察在異國巡邏，不僅是“懲惡揚善、扶危濟困”的共同價值觀體現，也是國家形象在細微處的大邁步，因為它的動機最為樸實和簡單——讓國人更有安全感。