另一方面，非法危廢交易猖獗也折射出相關監管乏力的嚴峻現實。危廢處理能力不足、行業管理秩序混亂、法律法規不完善、監督執法不嚴等問題的長期存在，給監管方面帶來了極大挑戰。如何有效提高監管力量、加強對非法交易打擊力度，已成破解危廢污染難題的關鍵。

 

　　搜索“化工危廢”等關鍵詞，就能找到數十個危廢倒賣ＱＱ群。這些群動輒數百人，群日交易量可達幾十萬元，甚至上百萬元，形成了一個龐大產業鏈。一些企業將危廢交給無資質企業或個人，一噸僅花費三五百元，省出近九成環保費用。大量危廢被層層轉包后，最終通過暗管排向地下，或者直接傾倒在廢棄礦井或者江河中，對土壤和水體造成嚴重污染，而來自毒地的氣態污染物則可能對人體產生極大的健康風險。

 

　　有國家權威環保督查部門以“觸目驚心”形容當前危險廢棄物非法交易及處理現狀。一些小礦區對危廢來者不拒，在收取幾百塊錢費用后，就會有人帶著客戶找到廢棄礦井，直接將危廢傾倒掩埋。知情人稱，相比固體危廢，液體危廢收費較低，因為能沿著井道源源不絕滲入地下。危廢處理不當或者跑冒滴漏會造成嚴重的土地污染，再修復困難異常。

 

　　一些環境健康專家還認為，來自毒地的氣態污染物，在極端情況下，可能產生急性健康風險；在更多情況下，會由于長期暴露在低濃度污染中而產生慢性健康影響，這意味著人可能在不知不覺中患上惡性疾病。

 

　　危廢層層轉包、交易猖獗，對環境構成嚴重威脅，同時也折射出相關監管長期乏力的嚴峻現實，而監管方面存在的不足則與危廢處理設施有效供給不足、督察及檢測力量薄弱、行業管理秩序混亂、法律法規不完善、對企業負責人監督執法不嚴等因素密切相關。這也在一定程度上導致危廢交易難以從根源上被遏制。

 

　　首先，環保設施供給不足，和化工生產能力極其不匹配，危廢處理價格高昂；其次，國家環保部門監管有難處，一些省份危廢檢測力量薄弱，也阻礙危廢環境執法；再次，危廢相關規定粗線條，相關條例并未作出區分細則，基層在執法過程中常常遭遇困境；此外，對企業負責人的監督執法不嚴。

 

　　記者采訪了解到，近年來，東部一些地區進入工業化后期，環境質量出現好轉態勢，但中西部地區很大程度上仍在復制東部過去的發展模式。國家環保部曾提醒，如果統籌處理不好，中西部地區有可能重復東部一些地區危廢污染嚴重、生態受損的狀況。西部地區是我國生態屏障和“水塔”，環境容量相對較小，如果發生重大污染問題，其影響更為惡劣。

 

　　環保部華東督查中心五處處長徐亦鋼認為，當前宜盡快啟動建設一批危廢處理中心，東部地區亟需還清歷史欠賬，中西部地區宜盡快根據布局的化工生產能力配套相應危廢處理能力，降低危廢處理價格，以免重蹈東部地區“先污染，難治理”的覆轍。

 

　　在便捷執法方面，常州市環保局副局長吳軍認為，危廢認定本身不難，難在法院認可的有資質認定機構較少，國家對此宜盡快授權一批新機構有認定危廢的資質，并縮短認定周期，保證環保執法及時到位。

 

　　工業原料品登記制度也應盡快完善，加強行政和司法的聯合執法。徐亦鋼建議，進一步要求化工企業在質監部門明確登記產品中含有的所有主要物質，并明確說明產業的適用范圍，建立較為完備的責任溯源機制，嚴格執行《危險廢物規范化管理指標體系》，完善危廢動態管理信息系統，強化企業入市申報數據的主體責任，做到去向可追蹤、責任可倒查。

 

　　中國政法大學環境法教授王燦發建議，加大監管力度和執法力度，在全國開展危廢監管專項行動，打擊黑市交易，加大有關企業法人的責任追究，依法規范相關方行為。