作者：土木　　

　    “退歐”還是“留歐”?這是個事關國際政治的大問題。英國首相卡梅倫甚至將自己為“留歐”作戰，比作二戰時期英國前首相丘吉爾奮力對抗希特勒。但真的走到英國民眾當中，更多的是對現狀的不滿。　

　　在倫敦周邊的英格蘭鄉間走走，能看到農場和鄉間路邊到處展示支持英國脫離歐盟的“投票離開(Vote Leave)”標語。而在城市裏，這樣的表達更加含蓄，從一個退休的友善女士口中，你可能無法得到英國“脫歐”還是“留歐”的洞見。但她常掛在嘴邊的是：外來人口越來越多，“周圍越來越不像過去的英國。”而這，便是許多“退歐派”心中最大的“情結”。

　　奪走當地人工作的歐洲移民

　　過去的英國什么樣?看看一戰二戰時的黑白電影和圖片就知道。那時的倫敦街頭幾乎是清一色英國人，而現在的倫敦人口很大程度上已經被替換。大量來自歐盟國家和世界各地的外國人，搶奪著當地人的工作機會，更因為他們的廉價、肯吃苦，讓英國人無力還手。

　　據統計，從1991年到2003年，每年約有60,000移民從歐盟進入英國。但在2004年歐盟擴大吸納了來自中歐、東歐和波羅的海等10個成員國後，從2004年到2012年，每年進入英國的移民增加到了170,000人。2011年人口普查的數字顯示，來自波蘭的移民就有654,000。

　　近10多年，從中歐和東歐進入英國的新移民搶占了大部分原來屬於英國工人階層的就業市場。

　　倫敦各個小鎮的商業街上，出現了新移民開的雜貨食品店。倫敦的電話出租車司機大部分是來自羅馬尼亞、匈牙利和前南斯拉夫等國家的新移民。倫敦街頭的咖啡館、餐館的服務生也充斥來自阿爾巴尼亞和其他東歐國家的打工者。

　　更重要的是，他們比英國工人“實惠”。比如，要想在英國找價錢合理、工作效率高的裝修工、建築工或水暖工，人們通常會去雇用波蘭、羅馬尼亞或波羅的海國家的工人。他們願意接受以更差的條件競爭上崗，對英國工人產生了什么影響呢?

　　那么英國本土人在幹什么?

　　2014年，一家位於北安普頓供應商因為在匈牙利招工引起爭議。這家公司負責為英國主要連鎖超市提供三明治。現在，這件事被支持“脫歐”的“英國獨立黨”(UKIP)拿來做文章，說歐盟成員資格導致就業流失。該黨的歐洲議員指出，當年在北安普頓，500名做同樣工作的英國工人沒有工作，但那家三明治公司卻跑去匈牙利雇用了300人。

　　而這家公司解釋是：本地求職的人太少，所以才不得不去匈牙利招收三明治制作工人，這樣才能完成每年4.3億個三明治的工作量。

　　無疑，外來移民工為英國貢獻了稅收，甚至補充了勞動力不足的行業服務。但也在學校、醫療領域，帶來了公共服務壓力。這正是民眾真切感受到的，這是“留歐派”口中“反恐需要全球合作”、“為了一個國際化、自由和開放的英國”、乃至IMF關於退歐引起“房價和股價的劇烈下跌”、“英國經濟規模在2020年前緊縮1.4%”的危言聳聽都難以打消的。

　　英國在戰後健全社會福利制度，戰後經濟發展曾為公眾帶來物質生活相對的安全感。但世界變化太快，以前比較有保障的就業和比較安逸的生活現在承受了越來越多的壓力：就業合同條件下降，福利條件惡化，特別是2008年金融危機後養老金虧空增加了人們對未來生活的焦慮。

　　似乎是明白“理性”無用，“留歐”最近在宣傳中用起了激將法：對英國公眾說：英國脫歐誰會高興?是普京!英國退歐打擊歐盟，正是俄羅斯所樂見的。甚至還有正科在電視辯論上捎帶上中國，稱中國也將坐收漁翁之利。這種種說辭的言外之意是，西方的主要對手希望發生的事，是英國選民反對的最好理由。

　　這些手拿數據、分析、情懷、大勢相要挾的政客們好像沒搞明白發生了什么：他們不接地氣太久了。

　　誰在“留歐”?

　　以英國反對黨工黨為例，他們的官方立場是“留歐”。可是，讓人尷尬的是，有分析認為，脫歐選民群體的主體就是那些原來被稱為“無產階級”的群體構成。他們不就是英國工黨宣稱代表的對象?他們被來自歐盟新成員國的移民擠壓，搶走了低技能就業市場的很大一部分。如果真像分析所說，工黨自說自話，“留歐”立場在公投中得不到其傳統支持者的投票，那么整個“留歐”努力就會破產。

　　此外，為“留歐”助陣的還有力主入侵伊拉克的“戰爭首相”布萊爾，(連許多支持歐盟的人都懷疑他是不是在幫倒忙)。18日國際貨幣基金組織又出詳細分析報告，警告說英國如果在下周的公投中選擇脫歐，明年英國將進入經濟衰退。英國蘭銀行也作出了類似警告。其他加入“留歐”遊說的組織還有經濟合作與發展組織(OECD)和英國主要的智庫。

　　簡而言之：全是傳統精英。這群人，恰恰是許多人眼中主流政治架構的一部分，是造成世界許多政治經濟問題的一部分。

　　這樣看來“退歐”和“留歐”只是一次草根與精英的交鋒。按照不同說法，不管是哪條路徑都會改善人們的處境。這次公投真正暴露的，是主流政黨和統治精英無力應對經濟危機和政治挑戰時，受到了更接地氣的、被批評為民粹主義的外來新人的挑戰。英國獨立黨的黨魁法拉奇(Nigel Farage)，幾年前率領英國獨立黨在英國地方選舉中取得出人意料的進展，以非主流方式殺入主流政黨地盤。要知道，今天媒體輿論追訪的這位主流政客，曾經也被嘲笑為”政治小醜“。

　　這已經不是英國獨有的政治現象

　　歐洲和美國也在經曆這樣的政治變化：齊普拉斯領導的希臘左翼運動，法國馬琳·勒龐領導的國民陣線，荷蘭的自由黨都在選舉中節節獲勝，美國共和黨候選人特朗普在選舉中一路過關斬將，回回令媒體預測大跌眼鏡。

　　迎合民眾的新型政治運動一方面說明了公眾對現有政治體制的信任和信心下降。另一方面本土主義和民主義上升反映出歐美公眾面對世界變化及西方地位相對下降的焦慮。退歐公投後英國，不論去留，近期白熱化的政治遊說和攻訐，都會在英國政治生活中留下創傷和裂痕。可是更重要的反省，會到來嗎?