英国选择离开欧盟，大大超出目前全球精英的理解。尽管在英国脱欧公投前，众多各界精英都已经对脱欧的政治和经济后果作出了非常悲观的预测，但这并未能阻吓英国人选择离去的强烈意愿。公投结果公布后的金融市场波动，估计不会持续太久便会复归平静，但英国离开欧盟所昭示的历史季候变化和世界格局的航向，目前来看，是非常不明朗的。所能够确定的，是什麽样的道路和方向已经走不通了，另外一个最大可能，就是保守主义即将重新主导世界政治。香港商报记者 龙镇洋

　　 欧盟式管治 须重寻路向

　　 作为一项大规模的人类理性政治实验，欧盟的政治成就和文明价值是不可否认的。但作为一种欧陆理性设计的制度产物，欧盟治理体制上的弊病又是不可否认的，否则崇尚自由的英国人也不会在如此众多反对声音的情况下，坚决地选择离开。总体上看，欧盟最遭诟病的地方就是其繁琐、细致的法律管制，以及臃肿、繁琐、低效的官僚机器。这两方面情况，是脱欧舆论最有力的理据。

　　 记者出身的脱欧运动舆论旗手尼尔汉南批评说，当英国向欧盟交出主权的同时，也就相应地放弃了她的民族性中的若干元素。法律由欧盟委员会的委员们通过，他们是被任命而非选举产生的。从讲英语的偏远内地到数量正在减少的欧洲关税同盟，贸易无处不受到人为的指导。无论在国内还是在布鲁塞尔，权力从议会转移到了常设机构。随着欧盟提出财政徵收权的要求，徵税与代表之间的联系被切断了。官僚机构日益膨胀到前人无可想象的规模。甚至就连普通法，这个盎格鲁圈自由最初的和最后的堡垒，也正面临坍塌。

　　 反欧盟的段子手，在这个题材上创作了一个非常经典的笑话：请问以下五条各用了多少个单词阐述？毕达哥拉斯定理（勾股定理）有多少单词？——24 个；阿基米德原理（浮力原理）有多少单词？——47个；葛底斯堡演说有多少单词？——280个；美国《独立宣言》有多少单词？——1300个；欧盟关於卷心菜的尺寸标识的法令有多少单词？——2000个。

　　 仅仅是针对於如何包装标识不同大小的一颗颗卷心菜的管制法规就有两千字，可见欧盟法律法规总量之巨大。由於实在是愚蠢可笑，这条卷心菜的管制与其它诸如香蕉形状规范的法律在多年后被取消了。但对於香蕉包装的数量规定仍然存在，且也成了反欧盟灵魂人物Boris Johnson脱欧宣传的常用案例。

　　 繁冗、细致的管制法规，在欧盟各国仍然极为普遍。譬如，欧盟现在关於管制牙刷的法律就有31条，但相较於管理淋浴花洒的91条法律、镜子的172条法律、勺子的210条法律、毛巾的454条法律、咖啡的625条法律、面包的1246条法律、牛奶的12653条法律等。如此细致入微的管制，简直到了令人恐怖的程度。

　　 尼尔批欧盟官僚机构臃肿

　　 欧盟的所有这些繁杂琐碎的法律法规作用於全部成员国，甚至没有加入欧盟而与欧盟有较多经济和贸易往来的欧洲国家，如瑞士、挪威等，也被欧盟绑架进入其法繁琐细致的法规体系。英国现行的法律法规中有53%源自欧盟，而英国人对阻止欧盟糟糕的立法几乎无能为力。故英国退欧不光是将每年输送给欧盟的约85亿英镑节省下来，更重要的是可以从欧盟的管制体系中解放出来。

　　 尼尔·汉南站在保守主义者的立场批评说，欧盟繁冗的超级管制法规，除展现出那些政治「精英」认为老百姓不配自由选择而需政府处处指导的自以为是的一面，还反映出各大财团的游说力量。很多大企业实际非常喜欢用非正当手段图谋对市场的控制，并期望借行政之手限制别人跟自己竞争。为了达到这个目的，他们就必须推动公权力对经济的干预及管制，政治游说由此蓬勃发展，而这通常只有大企业负担得起。

　　 比如，面对上文提及的管制牛奶的上万条法规，如果条条深究落实，这给中小乳制品商家增添的成本与压力会很大，可能莫名其妙地就当了「罪犯」，终将使其难以为继；相反，巨头企业集团人高马大，面对高门槛也能轻松跨过，甚至这些法律大多原本就是它通过游说政客而为自己量身定制的门槛——合法地排挤掉竞争对手，巩固了自己的地位，特殊利益集团就此诞生。

　　 尼尔·汉南在他的脱欧畅销书「WHY VOTE LEAVE」介绍说，在欧盟总部布鲁塞尔，目前有超过3万名来自企业和机构的游说团队。这是华盛顿之外，世界第二大最活跃的政治游说市场。不过，欧盟下属的欧委会、欧议会等7大机构的户员加起来有4万余人，不然说客数量就要超过官僚了。这也从另外一个层面，说明欧盟官僚机构的臃肿。而这4万多人中有1万名户员的薪水比英国现任首相卡梅伦的工资都高，另外还享尽各种福利。

　　 英国当代最伟大的法学家丹宁勋爵在去世前曾哀叹说：「我们的法院不能再适用我们的国内法了，必须要适用共同体法。欧洲法不再是涌向英国河口的波浪，它现在更像冲垮我们骸的大潮，正流进我们的每一户人家——这一切真是让人无可奈何。」

　　 全球化亟待超越移民陷阱

　　 在目前的欧美政治中，移民和难民问题无疑是一个最敏感、最煽情的焦点议题。在数以万计的难民大军涌入欧洲国家的2014年和2015年，反移民和反对欧洲一体化的疑欧主义政党获得了空前的胜利，他们「在2014年欧洲议会选举中赢得了96个席位，其席位加在一起将占到欧洲议会的约13%。」

　　 今次的英国脱欧公投能成功，移民和难民问题，至少也是最核心原因之一。近年来，由於大西洋两岸的欧美国家与激进穆斯林移民有关的恐怖袭击和社会问题越来越多，过度宽松的移民政策和不合理的福利政策，被认为是导致这些问题的主因，因此移民问题成了最容易激发公众愤怒情绪的共同痛点。特别是巴黎暴恐案和德国科隆大规模性侵案给了欧盟怀疑论者以最好的口实。这对欧盟和欧洲一体化产生了重要的消极影响。

　　 批评者认为，脱欧派成功地放大并利用运用了民众对移民问题和难民危机的恐慌心理。但从政治的角度看，正确的政治行动本来就是及时察觉民情并敏锐地回应民情。脱欧派明察了社会的痛点并敏锐地作出了政治回应，这难道不是真正的政治正确吗？一个无可否认的事实是，冷战结束后的20年，特别是近十多年，移民和难民问题及其对社会造成的负面影响，已经让很大一部分欧美发达国家的本地民众的利益严重受损。但在全球化的政治正确舆论场中，不满的声音又无法得到充分表达和关注。

　　 从美国共和党候选人特朗普的逆天崛起和英国脱欧公投的意外成功，都清晰地说明了英美传统建制派精英「政治正确」的盲点——他们严重忽略了全球化大潮中的伴生问题，他们在全球化的激流冲浪中完全漠视了身边民众积怨已深的负面情绪。英国脱欧公投结果公布之后，欧盟委员会协调欧盟移民危机行动的副总裁弗兰斯如梦方醒地指出：「之前不可想象的事情现在变成了可能的事情，那就是欧盟解体。」尽管目前欧盟远没有达到解体的程度，但欧盟政府间的不信任达到了令人警觉的程度则是不争的事实。

　　 分析指未来或有更多脱欧国

　　 英国民众很担心，如果继续留欧，未来的移民问题会更严重，整个英国和欧洲将会穆斯林化、中东化。脱欧派疾呼，只要英国不从欧盟收回主权、收回边界控制权，就无法控制非法移民的大量涌入。这种状态的后果，就是恐怖袭击的增加和社会治安的急剧恶化。这个说法，广被选民接受。实际数据，也证明这种担忧的合理性。英国1973年加入欧盟的前身欧共体以前，估计每年会接纳1.3万移民，但随着全球化的深入，后来的数字早已数倍於这一数字了。从2015年9月截至2016年2月，英国净移民数量达到323000人，其中来自欧盟的为172000人，来自非欧盟国家的为191000人。自2004年一些东欧国家加入欧盟后，大批来自波兰、罗马尼亚及保加利亚的移民开始进入英国。2014年，来自这三个地区的欧盟移民数量增幅最大，到2015年创下新高。

　　 大量的移民不仅给英国的政府支出带来严重的负担，也改变了英国的人口成分。信奉伊斯兰教的穆斯林大量移民英国，使英国的很多地方开始穆斯林化。这还只是合法移民，非法移民的问题更严重。公投脱欧后的英国，虽然不能一劳永逸地解决这些问题，但英国政府终於回应民众的呼声，对边界和移民进行符合实际的控制。

　　 反对欧盟并支持英国脱欧的欧洲保守主义势力认为，英国公投脱欧，不是欧盟危机的结束而是更大危机的开始，这意味着欧盟开始进入加速解体期。很多分析人士都在预测，英国之后，接着会有第二个、第三个、第四个离开欧盟的叛逆者。欧洲各国本来就有多种民族和多种文化，且经济发展水平和贫富悬殊程度差异很大。部分欧盟国家只愿意享受欧盟的各种福利却不愿意为此付出响应的代价，有的干脆就是无赖。很多清醒的观察者认为，欧盟国家的移民和难民问题，本质上很大程度是免费福利导致的恶果。在很多方面，欧盟实际上已「苏联化」，成了「欧洲社会主义联邦」，为所有小兄弟提供近乎免费的午餐。奖懒罚勤的大锅饭社会主义把欧洲带上了绝路，英国脱欧，正是从绝路上走出了一条回头路。欧洲的社会主义可以就此打住了。

　　 保守主义即将登场

　　 敏锐的观察者已注意到，英国脱欧事件和特朗普崛起一样，都可以看作是欧美世界保守主义思想重新登台的标志。部分观察者更把英国脱欧称为是思想性事件、价值观事件或者西方的思想路线斗争。英国脱欧以及特朗普的崛起，预示着未来一段时期，保守主义思潮将主导欧美政治。

　　 而英国脱欧运动的三大灵魂人物，全都是记者出身的少壮派保守主义者和英国自由政治传统的卫道士。第一位，就是伦敦市前市长、现任首相卡梅隆的同学鲍里斯约翰逊。鲍里斯1964年生於美国纽约，先后就读於英国着名贵族学校伊顿公学和着名大学牛津大学，英国媒体普遍认为，他是保守主义思想阵营和保守党内部「脱欧派」领军人物。大学毕业后，约翰逊从《泰晤士报》的实习生开始其记者生涯，曾先后担任《每日电讯报》记者和《旁观者》杂志的主编。他还出版了个人文集《把你耳朵借给我》、历史着作《罗马之梦》和《丘吉尔：如何创造历史》、自传《朋友、选民和同胞们》和政治喜剧小说《72个处女》等7本专着。

　　 在英国通过公投决定退出欧盟之后，英国首相卡梅伦宣布辞职。英国舆论普遍认为，鲍里斯约翰逊是接任首相的热门人选，在目前的形势下，鲍里斯最有可能继任首相。英国《独立报》的评论文章称，几乎可以肯定鲍里斯约翰逊将继任首相。最新的消息显示，脱欧运动的另外一位灵魂人物、司法大臣迈克尔戈夫已经公开向媒体表示，未来会支持鲍里斯出任首相。

　　 作为司法大臣，迈克尔·戈夫在脱欧运动中的所发挥的舆论引导力量是巨大的。他的职业生涯也从记者开始，而且思想更加深刻全面。虽然不如鲍里斯善於直接与公众打交道，但他的演讲能力和思想的深刻程度远超过鲍里斯。所以戈夫的舆论影响力，特别是在法律方面对欧盟的抨击，是深刻而且致命性的。他说：「作为司法大臣，我发现有数以百计的欧盟新规章摆在我的案头，英国议会不曾要求过这些规章，而且我本人或任何其他英国政治家也无权改变它们，而这些规章压根不能使我们更自由、更富裕或更公平，」戈夫在宣布支持脱欧时解释道。「（英国的）部长们要根据选民的诉求行事，或运用自己的判断力为国民利益采取正确行动，然而欧盟对部长们的掣肘，怎麽形容都不过分。」

　　 在脱欧公投结果公布后，戈夫向脱欧派政治势力发表演讲，鲍里斯则陪在一边静听。戈夫宣称，「通过退欧，英国向欧盟领导者发出信息，即过去的方向是错误的，该转向了。而脱离了欧盟的英国，仍可以成为全球的灯塔。」

　　 英国脱欧是回归本位

　　 脱欧运动的第三位保守主义思想的灵魂人物，是上文提到的尼尔汉南。2010年，丹尼尔汉南「炮轰」首相戈登布朗的演说视频成为当年收视率最高的政治类节目。他的思想性着作，包括「The Plan: Twelve Months to Renew Britain」(2008)，「Why America Must Not Follow Europe」(2011)，「The New Road to Serfdom: A Letter of Warning to America (2011)」。《自由的基因》（Invending Freedom）是他影响最大的着作。

　　 纽约国王学院的历史学副教授，约瑟夫·洛孔特认为：「英国人的脱欧运动不单纯源自欧盟当下的移民政策和债务危机，而是有着深厚的历史根源。不管其意图如何高尚，欧盟所体现的一套价值观本质上与英国的历史理想和制度不相容。说白了，英国例外论不可能与欧盟方案中的世俗的、左派的设想和平共处。」英国人的历史理想和制度的实质是什麽？是对「自由」这一价值的高度珍视。在英国人看来，英国是人类自由制度的发祥地，他们有责任保守这来之不易的自由。如果其他政治价值与自由发生冲突，他们一定会放弃其他价值以守护自由。而政治自由最基础的原则是，政治权威的合法性必须来自人民的授权。

　　 约瑟夫·洛孔特认为，英国人通过公投选择脱欧，不过是回归英国本位而已。这是英国价值观的胜利。不过，这显然不仅仅是英国的胜利，整个欧美世界的保守主义，也都会认为这是他们的胜利。在即将展开的世界政治新季候中，保守主义必定是各国政治舞台的主导力量。