中新網北京11月1日電(吳濤)備受關注的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)今日起實施,《辦法》對網約車司機、車輛和網約車平台等多方面做了規定,未來乘客乘坐網約車或會更安全。
《辦法》明確,各地可根據《辦法》結合本地實際制定具體實施細則。9月底開始,多地陸續公布網約車管理細則,向社會征求意見。中新網在梳理中發現,目前,仍有不少省會城市網約車管理細則還在“醞釀”中。
資料圖。中新社發 周東潮 攝
《辦法》規范司機、定價、車輛等要求
《辦法》在人、車、網約車平台等多方面都做了具體規定。網約車司機需具有3年以上駕駛經曆,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄,無暴力犯罪記錄等,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。
網約車車輛則需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;行駛裏程達到60萬千米時強制報廢,行駛裏程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網約車經營。
網約車平台則需承擔承運人責任,應保證運營安全,保障乘客合法權益。還應記錄駕駛員、約車人在其服務平台發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據並備份。
價格方面,網約車平台應當合理確定網約車運價,實行明碼標價,並向乘客提供相應的出租汽車發票,不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序。
資料圖。中新網記者 金碩 攝
多地還在“醞釀”管理細則
值得注意的是,《辦法》中指出,各地可根據《辦法》結合本地實際制定具體實施細則。9月底開始,多地陸續發布了網約車管理細則,向社會征求意見。
中新網梳理發現,在省會和首府城市、直轄市中,北京、上海、廣州、天津、重慶、杭州、南京、合肥、成都、武漢、蘭州、長沙、呼和浩特、石家莊、沈陽、西安、貴陽等地已出台網約車管理細則,向社會征求意見。
南昌、濟南、鄭州、烏魯木齊、太原、拉薩、南寧、昆明、福州、長春、哈爾濱、海口、西寧、銀川等暫未出台相關細則。
部分已出台網約車管理細則向外征求意見的城市中,下屬地區仍可再制定管理細則,比如,重慶提出,主城區以外的各區縣(自治縣)人民政府可以參照本標准(重慶標准)執行,也可以另行制定本地標准。也有部分地級市出台並開始實施網約車管理細則,如福建泉州、莆田等。
資料圖。中新社記者 武俊傑 攝
各地細則差異大 多地要求本地車牌
具體到各地網約車管理細則,差異較大,部分城市對網約車車輛軸距、排量等方面做了要求;對非本地戶籍司機、非本地牌照車輛也做了限制。比如北京要求“京人京牌”,上海要求“滬籍滬牌”。中新網發現,多地省會城市管理細則中都要求網約車需掛本地牌照。
也有部分城市管理細則較溫和。比如貴陽在網約車征求意見稿中對網約車車輛沒有任何軸距、排量的要求,只限定貴陽本地牌照,車齡不超過3年,車輛購置價格不低於貴陽市市中心城區巡遊出租車價格。