香港商報評論員 萬青
為總結20年來「一國兩制」的實踐經驗,昨日紀念香港特別行政區基本法實施20周年座談會在北京召開。全國人大常委會委員長張德江在會上發表重要講話。在講話中,張德江回顧了基本法制訂和實施的不平凡歷程,總結了基本法實施過程中的諸多經驗,并對未來進一步貫徹實施基本法提出了希望。香港基本法實施20周年的偉大成就,提醒我們必須更加堅定對基本法的信心,堅守「一國兩制」。
1997年7月1日,中國恢復對香港行使主權,香港特別行政區成立,基本法在香港正式實施。從此,香港結束了作為殖民地的屈辱歷史,掀開了「一國兩制」的歷史新篇章。過去20年間,世界局勢風雲變幻,不少國家或地區在時代的冲擊下走向沒落。但依靠基本法保障下的原有資本主義社會、經濟制度不變,生活方式不變,法律基本不變,香港不僅在環球政經大變局中站穩腳跟,還借勢國家崛起和自身優勢,取得了經濟穩定增長,社會事業不斷進步的奪目成就。
經濟發展上,香港作為國際金融、航運、貿易三大中心的地位日益穩固,經濟總量及財政儲備翻倍,連續23年被傳統基金會評為「全球最自由經濟體」,始終在全球「最具競爭力」經濟體排名中名列前茅。時至今日,香港仍是內地最大的外資來源地、內地企業最大的外資融資中心、全球最大的人民幣離岸中心,在內地企業「走出去」、人民幣國際化、「粵港澳大灣區」規劃、「一帶一路」建設等領域,香港都扮演着舉足輕重的地位。
在社會事業和民生改善上,香港居民的基本權利和自由得到基本法的充分保障,民生水平持續提升。2016年,香港法治水平在全球113個國家和司法地區中排名16位,清廉程度在176個國家和地區中排名第15位。2010年通過的政改方案,不僅令特首選舉委員會大幅增加至1200人,亦令立法會直選議席從1/3增加到1/2,每名選民擁有「一人兩票」的投票權,民主成分大幅提升;若非2015年政改在反對派的阻撓下功虧一簣,全港市民今日已經擁有「一人一票選特首」的權力。而最低工資制度、長者生活津貼制度、12年免費教育等福利制度的實施,亦令香港的民生水平有了不小進步,香港人均壽命位列全球第一。
不可否認,今日香港同樣面臨貧富差距擴大、土地房屋矛盾尖銳、青年上流困難等問題,進而由系列民生問題引發激進行為,甚至非法「占中」、「港獨」等嚴重冲擊「一國兩制」的事件,以致不少人對基本法和「一國兩制」出現信心危機。但上述「一國兩制」實踐的新情况、新問題,并未影響香港總體的經濟發展與社會穩定大局,恰恰彰顯出基本法與「一國兩制」擁有強大的適應力與生命力,彰顯了國家貫徹「一國兩制」方針堅定不移的立場。正如張德江委員長所講,我們絕不能動搖對「一國兩制」的信心,更要堅定對「一國兩制」的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在國家的支持和基本法的保護下,「東方明珠」的璀璨色彩必將愈發鮮亮。