【香港商報网訊】記者伍敬斌、王曉蕾實習記者楊天祺報道：8月28日晚，深圳市規劃和國土資源委員會公布了《深圳市關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（徵求意見稿）及《深圳市住房租賃試點工作方案》（徵求意見稿），提出鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位開展規模化住房租賃業務，并擬收儲100萬套城中村住房。專家認為，這意味著深圳已開始著手改變僅依靠商品房來解決居民住房問題的格局，并且在解決歷史遺留問題的同時，完善了租賃市場的建設，對其他城市也有一定借鑒意義。完善租賃市場，對於提高城市吸引力有很大幫助。

 

　　收儲農民房一舉兩得

 

　　徵求意見稿規定，深圳要培育專業化、規模化住房租賃企業，依託現有或新成立市屬國有企業，於2017年底前籌建3-5家國有住房租賃企業。「十三五」期間，除人才住房和保障性住房外，國有住房租賃企業還應通過多種方式收儲不低於10萬套房源。此外，指導原農村集體經濟組織繼受單位轉型為住房租賃企業，開展規模化住房租賃業務。「十三五」期間，通過收購、租賃、改建等方式收儲不低於100萬套(間)村民自建房或村集體自有物業，經品質檢測、消防驗收等程序后，統一租賃經營、規範管理。

 

　　據悉，深圳市城中村租賃住房約占總租賃住房70%，是租賃市場供應最重要的主體之一，提供了大量低租金、小戶型的適居租賃住房，但也普遍存在衛生條件差、消防安全不合格、物業管理普遍缺失、「打隔斷」和「二房東」等問題。中原地產華南區總裁李耀智在接受本報采訪時表示，一直以來，中國主要依靠商品房來解決居民的住房需求，政府的微利房不到10%，這樣的住房結構對比世界上中高等收入國家，是存在許多不足的。如果這一次能夠通過收購、租賃、改建等方式收儲城中村住房并進入租賃市場，背后的意義政府思維的轉變，終於開始改變單一的，依靠商品房來解決居民住房問題的格局。并且，通過收購、租賃、改建等方式收儲城中村住房，順便也解決了歷史遺留下來的土地問題，是一種一舉兩得的創新做法。如果此舉正式實施，那麼深圳大規模的城中村就能夠通過租賃市場，正式入市，相當於一次合法化。這對房地產市場格局將造成重大影響。

 

　　大家顧問董事長尹香武在接受本報采訪時表示，現在將城中村的租賃市場地面化，有利於整個租賃市場的健康發展。也是對深圳整個租房市場的供應結構天翻地覆的改變，對全國來說也有示範作用，有一定借鑒意義。至於其他的成立租房企業，收購多少住宅，與其他城市的做法相似。尹香武還表示，中央要求，商品房和租賃市場要對半開，也就是說接下來對房屋租賃市場的建設是未來的重要工作。

 

　　專家：有助樓市平穩

 

　　據資料顯示，目前內地租金回報率最低的是四個一線城市，而租售同權的聲音剛出，便有民眾擔憂，房屋租賃需求需加，市場可能出現火箭式的躥躍，恐怕「到時買房無力，租房也不能」。

 

　　對此，一位財經研究員向記者表示，鼓勵發展住房租賃行業是必然的，但在發展房屋租賃行業時必須正視房屋租賃行業所存在的現實問題，以及將來產生的問題，必須有相應的配套法律制度來保證，要「結合實際做好頂層設計」。

 

　　深圳房地產中介協會研究總監徐楓表示，目前租賃市場是一個初始化的階段，應該說未來2到3年之內應該會有翻天覆地的變化，會有很強的立法和行業監管的體系介入。

 

　　至於對房價的影響，世聯行董事長陳勁松稱，租售同權將改變房價不斷上漲的局面，改變中國人根深蒂固的買房觀念，「這跟1998年房改一樣，都是激活了一個巨量的市場」。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進亦表示，如果租賃市場發達，那麼對於房價來說則會有一個較為積極的意義，即有助於房價的穩定。

 

　　深圳可承受改革成本

 

　　收購房產、成立國有租賃企業、引導社會資本成立租賃企業并給予優惠，這些成本會不會很高？尹香武表示，以深圳目前的財力，完全有能力這樣做。事實上，農民房原來的宅基地都是劃撥的，不存在地價的問題，所以他的價格比市場價低很多，成本根本不是問題。并且農民房的建築成本也是偏低的，沒有那麼高，現在的挑戰不在於成本，而在於他的消防要求能否合格，有些城中村確實太擠了。

 

　　李耀智表示，深圳市政府或許更注重城市的長遠發展。深圳作為一個移民城市和創新型城市，主要還是要解決人才的安居問題，而不是鼓勵投資炒房。如果房價高企而其他住房模式又無可選擇的問題得不到解決，會阻礙很多精英人才進入深圳，對創新的阻礙很大。盤活城中村住房，那麼深圳房地產將更加容易進入健康軌道，對於提高城市吸引力有很大幫助。