李跃

　　日前，有个别自媒体将有关政策误读为“私立幼儿园将退出历史舞台”。教育部回应表示，关于“不得办成营利性幼儿园”的规定，是特指小区配套幼儿园，其他场所的民办园不受影响。从国家政策看，根本不存在私立幼儿园或营利性民办园要退出历史舞台的说法。

　　根据国办下发的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，城镇小区应依标配建幼儿园，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。就是说，这份误读里其实潜藏着一个大利好，也即加大学前教育投入，已日益成为一种政策底线了。

　　以深圳为例。目前，深圳的普惠性幼儿园占比超过七成，基本覆盖了全市有条件的社区。2018年，深圳新增150所新型公办园，为市民提供了更多优质学前教育资源。刚刚结束的2019年深圳“两会”上，也有政协委员在相关提案中建议，深圳应在财政投入上继续优化配置，进一步扩大公办幼儿园的比例。

　　人们常说幼儿教育不是“小儿科”，它是一个人接受教育的起点，其重要性怎么强调都不为过。事实上，在今天的现实语境下来看，它关涉的还不只是一个教育话题。随着“全面二孩”政策的实施，一大波适龄儿童迎来入园高峰期，这是一些地方不断扩建幼儿园规模的根本原因。但是，我们不但要看到入园数的增加，更要看到出生率的下降。

　　国家统计局几天前发布的数据显示，2018年中国出生人口1523万人，较上年减少约200万，为连续第二年下降。这是一种令人担忧的现象，鼓励生育已变得刻不容缓。而在我看来，将免费义务教育向下延伸覆盖0到6岁，就是一种最好的“鼓励”方式。

　　虽然目前来看，要实现全面免费有不少难度，但我们有必要从人口困境的高度来理解这一点，进一步增强学前教育的公益性。