夏言冰

　　自政府提出「明日大嶼」計劃之後，引起社會廣泛討論，支持填海造地的民意相當清晰，但也有一些反對的聲音，而反對者所持的最主要理據，是認為填海建島的成本太貴，聲稱是「倒錢落海」云云，不過相關反對意見多停留在喊口號上，或只算投入不算產出和收入，似是而非，語帶恐嚇多過講理說服。

　　一項上佳的投資

　　發展局19日公布「明日大嶼」工程開支及賣地回報估算，為填海的效益計數。投入方面，「明日大嶼」計劃包括在交椅洲填海建人工島、分別於欣澳及龍鼓灘填海、在屯門沿海地帶設發展區，並優先推展的交通運輸網絡，整個工程涉及約6240億元，包括在交椅洲人工島填海1000公頃，填海連同基建造價估計約2560億元。欣澳填海、龍鼓灘填海及屯門沿海地帶發展區，填海及基建成本估計約950億元。至於優先推展交通運輸網絡，包括交椅洲至港島的道路及鐵路、西部海岸鐵路及交椅洲至大嶼山連接路等，涉及約2730億元。收益方面，發展局引述香港測量師學會估算，交椅洲人工島私人住宅及商業發展土地收益約9740億元至11430億元，可建最多78000個房屋單位，當中未包括其他項目的土地出售收益及大量公營房屋單位。政府特別強調，這是打破慣例，在未完成研究前便提供估算，相信此舉為的就是「以數據服人」，而不是「用口號服人」，以釋除市民大眾的疑慮，說服更多民眾支持填海。

　　的確，單是以經濟角度來計，已可見「明日大嶼」所形成的總價值，大大超越投入，無疑是一項上佳的投資，工程除了可以提供大量住宅單位，未來建設成的新商業核心區，還將為香港提供更大更廣的空間，有助促進經濟社會長期可持續發展，故「倒錢落海」的歪理指控可以休矣。至於憂慮會令財政儲備「一鋪清袋」？特首林鄭月娥早前講得很明白，「無論計劃要用5000億還是6000億，都是在一段很長時間攤分十幾年做。攤分十幾年，每年不就是400億、500億……所以不要將數目合併說成明日會用完儲備、明日用完公務員長俸金這樣來嚇市民」。以香港財政的承受能力，採用「分期付款」的方式，對「明日大嶼」的支出是綽綽有餘，未來造地和賣地必然是有計劃進行，確保財政收支平衡，風險可控，根本毋須擔憂「花光儲備」。

　　改善居住質素

　　更重要的是，解決市民面對的住屋難題，改善居住質素，是香港的迫切需要。根據國際公共政策顧問機構Demographia的最新調查結果，本港已連續第9年成為全球樓價最難負擔城市，賺取月入中位數的家庭要置業，需20.9年不吃不喝不消費，樓價升至民怨沸騰的高位，尚有大量基層人士租住劏房，顯見問題嚴峻。房屋和土地是「麵包」和「麵粉」，先要大力增闢土地，才能大量增建房屋，如今土地供應「追落後」的舊帳未還，新的需求還在不斷增加，更需要政府雷厲風行，而從速大規模填海，是實事求是的科學選擇，事實上，政府也拿出了可論證的初步估算數據，證明填海造地計劃的可行。

　　反對者可能仍會質疑政府「報大數」，認為當局「誇大回報」是為大規模填海造勢，惟港人住屋狹窄，逾26萬人苦候公屋，青年人希望上樓上車，教育、醫療、安老設施用地受到掣肘，難道這些不需要解決嗎？退一步來說，就算填海造地的回報率低，甚至「入不敷出」，政府動用財儲，投入資源增加土地供應，補足社會的實際需要，是應該的，也是必須的。何況反對填海者所持的理據空泛蒼白，不理客觀事實，只會危言聳聽地進行抨擊，完全無視市民居住環境愈趨惡劣之窘，真不知居心何在。做好土地拓展大計，關係到香港未來幾代人的福祉，既然填海計數得過，造地就應盡速推行，社會各界也應共同支持政府工作，為解決本港土地房屋問題踏出重要一步。