台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長　潘錫堂

　　蔡英文11日召開「國安會議」針對大陸立足「習五點」的最新對台政策提出七項指導綱領，作為蔡當局的行動準則，以及反制「一國兩制台灣方案」對台安全的挑戰，涵蓋兩岸、民主法治、經濟、「外交」、安全、防務、社會等領域。蔡英文選在大陸正在召開「兩會」期間、16日立委補選之前，以及高雄市長韓國瑜22日要赴大陸進行經貿交流之前，提出反制大陸的七大綱領，其動機與考量應是主要為了選戰而打的「恐中牌」，本質上堪稱防堵「韓流」的最高指導綱領。

　　充斥敵視大陸的心態

　　其實，蔡英文從兩岸等七面向手，意圖建構全面「抗中」的安全網，在在充斥敵視大陸的心態與意識，全然未見大開大闔的寬廣布局。因此，這七大綱領所揭示的，大多均為防堵的、自衛的、內縮式的措施，以阻撓交流及限縮來往為主旨，自然難掩其諸多盲點，包括：一、自認「正面看待兩岸交流」，卻一再污名化「一國兩制」及指摘陸方「統戰滲透」，實則全然不符事實；二、力推修改《兩岸人民關係條例》，緊縮兩岸交流，設下各種限制，實則大開兩岸交流之倒車；三、揚言要協助台商返台投資，卻欠缺有效誘因及相關配套措施，實則收效不大；四、鼓吹要與主要貿易夥伴洽簽多邊、雙邊經貿協議，但只要兩岸關係持續緊張，其實很難真正落實；五、自詡「要善用國際友台新情勢，結合國際社會，反制大陸」，其實國際社會普遍立足「一中原則或政策」，不可能去配合蔡當局共同反制大陸，從美國特朗普只是把台灣視為「棋子」，及日本外務省拒絕蔡英文之安保合作對話的倡議，證明蔡當局「聯美親日抗中」戰略注定流於一廂情願。

　　再進一步言，形式上蔡英文所提之七大綱領看似為確保台灣「主權」不受大陸侵蝕，但其實她是企圖落實其「閉鎖政策」，不但不再強調「維持兩岸現狀」，反而還要更激化兩岸緊張對立，以迫使大陸對台採取強硬的對策，讓她能在2020年大選時打出「悲情牌」，等於在其民意支持度持續低迷與下滑之際，效法往昔陳水扁打選戰的模式，寄望以強硬對大陸的姿態爭取民心轉向對她與民進黨的支持。換言之，自去年底民進黨敗選以來，「討厭民進黨」儼然已成台灣最大黨，加上蔡英文在參選2020的可能藍白綠人選中，民意支持度最低，因此藉由表面打「國安牌」，其實是打「選戰牌」，轉移民眾對民進黨施政的不滿，並拉抬立委補選選情及蔡英文的民意支持度。

　　尤有甚者，蔡英文的七大綱領也堪稱防堵「韓流」的綱領。蔡想方設法防止去年底選後上台的藍營15個縣市配合「韓流」向大陸擴大貿易交流並爭取到更多的商機，可能給民進黨與蔡英文帶來的衝擊。因為若「韓流」持續延燒席捲全台，媒體和網絡聲量一定愈來愈旺，屆時不但國民黨初選都有可能改為徵召，蔡的連任之路將更崎嶇不平，因此趕快給韓國瑜框上「緊箍咒」，畫上紅線與設下關卡，讓他動彈不得。無怪乎，蔡當局頻頻對有利台灣農漁產銷陸的交流都設法阻撓，稱之為「紅色訂單」，並醜化為背後隱藏大陸對台統戰陰謀，可謂千方百計阻撓藍營縣市與大陸的任何交流。

　　防堵「韓流」的綱領

　　總之，韓國瑜西進大陸打經濟牌，何嘗不是為了台灣民眾財富及兩岸和平着眼。事實上，大陸追求「一個中國」與兩岸和平統一，台灣追求的是人民富裕與兩岸和平，堪稱均是有討論商議空間的議題，兩岸可適時創機來討論和平協議，將有很大的機會形成共識。殊為可惜的是，蔡英文卻不惜激化兩岸對立，用以利於她打「恐中牌」牟取選票。要言之，蔡當局一面圍堵藍營縣市長與大陸交流，再方面研擬修法阻擋藍營高層登陸談和解，並把國民黨提出的和平協議定位扭曲為「賣台協議」。堪稱自己不願和解，也不容許在野黨尋求和解的契機，全然無視兩岸繼續僵局、台灣將持續萎縮沉淪，等於與台灣主流民意背道而馳。