施政報告在科研基建上指出，科學園公司在今年4月已完成第一階段擴建工程，將啟動第二階段擴建計劃。

　　【香港商報网訊】記者邱媛媛報道：行政長官林鄭月娥上任兩年來，投放逾1000億元大力推動本港創科發展。最新施政報告透露，科技園將啟動第二階段擴建計劃，以滿足市場對研發土地的需要。在創新及科技政策新措施方面，當局將會擴大「科技人才入境計劃」的適用範圍，同時進一步提升智慧城市便利化。

　　在科研基建方面，科學園公司於今年4月已完成第一階段擴建工程，施政報告指出，科技園將啟動第二階段擴建計劃。政府消息人士透露，從事研發的土地需求量大，並指舊有園區出租率高，未來必將供不應求，因此科技園公司已聘用相關顧問公司，今年年中已經開展研究科技園內外發展方案。

　　科技園第二階段擴建即將啟動

　　是次創科新政策是將「科技人才入境計劃」的適用範圍，擴大至科技園公司及數碼港園區以外的公司，並且涵蓋六大新的科技範疇，包括5G通訊、物聯網、集成雲路設計、微電子、數碼娛樂及綠色科技等，政府消息人士預計將新增逾百個申請。該計劃至今已批出292個配額，經過入境處申請工作簽證的宗數則達86宗。其次，當局會將「研究員計劃」及「博士專才庫」的資助範圍，擴大至全港所有進行研發活動的科技公司。此外，「公營機構試用計劃」的資助範圍，亦會擴大至全港所有進行研發活動的科技公司。

　　華人大數據學會執行主席洪為民認為，多項計劃的適用範圍拓闊，將有助增加人才供應，強化香港作為專業人才中心的重要地位，令香港可以繼續吸引頂尖科技人才，尤其是全球華人科技人才繼續在港落地生根。

　　智慧城市2.0推逾十項新策

　　創科的另一個重點是智慧城市。據悉，政府最快將於明年首季公布《香港智慧城市藍圖》2.0版本，加強網站資訊的發放。新一份施政報告亦推出包括運輸範疇的全新智慧措施，其中，將利用大數據優化交通管理和提升運輸效率，並將籌備成立智慧交通基金，藉以推動與車輛有關的創新科技研究和應用。

　　政府消息人士透露，雖然2017年底公布的《香港智慧城市藍圖》已涵蓋六個智慧範疇下超過70項措施，但2.0版本將有十幾項新措施推出，各項措施的細節及最新進展將於明年初公布，其中包括早前已提及的智慧監獄及城市儀表板。當局亦計劃聯同運輸署開發「交通數據分析系統」，透過各類實時數據，更迅速處理事故和資訊發放。

　　智慧燈柱暫緩發展

　　智慧城市藍圖中涵蓋智慧燈柱項目，惟因近期社會暴亂，約有20支燈柱遭到破壞。消息人士指，由於大眾對該項目存私隱方面的隱憂，有關部門已暫緩原定的發展計劃，並成立專家委員會以審視項目，因應審視結果而決定下一步的措施。該委員會成員包括私隱專員、業界及學術人士。

　　與此同時，政府亦開展「精簡政府服務」計劃，以物色及推行精簡措施，令涉及申請及批核的政府服務更為便民。新一份施政報告還宣布建立「智方便」平台，提供一站式個人化數碼政府服務，市民未來可在該平台上一次登入ID，便可完成多項申請事項。

　　「智方便」平台明年底推出

　　政府消息人士稱，該平台最快將於明年第四季度推出，預計首階段將推20多項服務，至2021年將提供超過110項服務。香港創科發展協會建議，在推動相關設備及服務之前作充分溝通，並積極推動更新於1996年生效的《個人資料(私隱)條例》，令市民釋除疑慮，安心享受新設備及服務帶來的便利。

　　灣區港青創新創業基地聯盟明年成立

施政報告在 「附篇」 特設一章 「與青年同行」 ，提及將成立 「大灣 區香港青年創新創業基地聯盟」 ，以支持在大灣區創業的香港青年。 

　　【香港商報网訊】記者邱媛媛報道：在共享粵港澳大灣區創新科技發展機遇上，港府推出多項措施協助香港青年融入大灣區。新一份施政報告在「附篇」特設一章「與青年同行」，提及將成立「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」，以支持在大灣區創業的香港青年。此外，政府亦研究推出更多青年內地實習計劃，包括進一步開展「內地專題實習計劃」，以及「粵港澳大灣區香港青年實習計劃」等。

　　聯盟已在招募NGO最後人選

　　現時灣區內已有不少青年創業就業基地，香港創業青年如何更好地實現與灣區對接，正是「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」成立的目的。據政府消息人士介紹，該聯盟將邀請粵港兩地機構，包括非政府機構、大學及科研單位等加入聯盟，攜手建立一站式資訊、宣傳及交流平台，而現時已做到非政府組織(NGO)人選的最後招募，明年該聯盟將正式成立並接受申請。

　　香港新興科技教育協會會長洪文正表示，該平台的建立對香港來說至關重要，由於香港一直以來對外聯繫較別的灣區城市密切，因此有優勢及資源來促成將國際包括本地人才引入大灣區，而香港及內地在創業制度方面現時已在逐步靠攏，亦有利大灣區創科發展。

　　聯盟成員及香港青年創業者代表將定期與粵港兩地政府會面，以檢視雙創生態系統的狀況，聆聽持份者的訴求，處理創業者遇到的問題，總結經驗並完善機制，讓聯盟成為一個有效處理創業疑難的平台。此外，在施政報告創科新措施中，將資助業界在深圳前海地區設立培育計劃及舉辦交流活動，協助香港年輕創意人才及初創企業在大灣區發展事業。

　　研更深更廣內地專題實習計劃

　　另外，港府亦研究推出更多青年內地實習計劃，包括進一步擴展「內地專題實習計劃」，與內地機構合作提供更深更廣的實習機會。在「粵港澳大灣區香港青年實習計劃」框架下，開設與創科產業有關的專項實習計劃，在內地一線創科龍頭企業總部提供優質的實習崗位。消息人士指出，將研究更多的內地專題實習計劃，包括覆蓋更多的省市及更靈活的實習周期變化。

　　【施政報告拆局】撐中小企就是保經濟保民生

　　受中美貿易戰及社會動亂影響，今年上半年本港GDP增長僅按年微增0.5%，儘管第三季經濟數據本月底才出爐，但新一份施政報告預計，上季經濟應已步入技術性衰退。因而，港府近月推出一系列紓困措施協助中小企，背後的意義並不小。

　　近月訪港旅客人次及零售業銷售急劇下跌，加上出口持續下滑，政府於過去兩個月推出一系列支援措施，支持實體經濟發展，包括為中小企提供九成信貸擔保，又讓企業可申請在6個月內先還息，暫時無須還本。

　　放寬中小企申請貸款資格

　　政府消息人士透露，九成信貸擔保的相關撥款申請，將於今年內提交立法會審議，冀望能夠盡快推出計劃。計劃將豁免企業須營運最少1年，及須提交完整財務報表的申請資格要求。當局目前對擔保資金規模未有估算，須視乎市場反應等因素，每家中小企貸款上限暫時設定為600萬元。

　　消息人士強調，政府只是擔保人角色，貸款能否成功申請屬於銀行的商業決定，只是政府曾與銀行溝通，業界對計劃反應不錯，普遍表示願意考慮該計劃。

　　亦有指提供租金補貼更實在

　　署理財政司司長劉怡翔則表示，財政司司長會全力在財政資源上配合，以期盡快落實施政報告中的措施。但他指出，8月和9月推出總額逾191億元的支援措施，包括援助中小企基金在內的多項措施，均需立法會通過撥款才能落實，而近日立法會財務委員會、內務委員會等會議均出現混亂，他懇請立法會議員回歸理性討論，遠離紛爭，確保涉及廣大市民福祉的草案和撥款申請早日獲得通過。

　　本港面臨經濟衰退風險，政府之所以針對中小企推紓困措施，一方面由於中小企是香港經濟發展的重要支柱及動力，另一方面因中小企在勞動市場上扮演舉足輕重的角色。

　　根據官方數據，截至今年6月，香港約有34萬間中小企，佔本港商業單位總數98%以上，並且為約130萬人提供了就業機會，約佔香港總就業人數(公務員除外)的45%。可見，政府保中小企，很大程度亦是保經濟、保民生，相信有助化解社會怨氣。

　　另一方面，亦有市場人士指出，施政報告對中小企的紓困措施稍欠前瞻性。該名市民指出，現階段港府的新猷有助應付現金流不足問題，只是如果社會環境繼續惡化，企業的債務壓力亦會加大，「政府缺乏對中小企的更實質支援措施，例如提供租金補貼」。

　　香港商報記者 張智榮