學研社成員、時事評論員 吳桐山

　籌備多年的全國碳排放權交易機制上月16日啟動，令全球納入交易的碳排放比例增加了一倍之多。這是中國實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的重要步驟，對改善空氣質量、應對氣候變化有重要意義，對中國增強國際影響力也有着深遠影響。

　所謂碳排放交易，就是各家企業將自身的核證減排量（Certified Emission Reduction,  CER）拿出來交易。由於每個國家都有自己的減排目標，也在國際公約上承諾了減排目標，因此各國就制定了自身的碳排放配額，這些配額可以通過免費發放和拍賣分配到各家企業頭上。例如每家電力企業、石化企業每年有多少的碳排放權，都已經以配額形式分配了。那麼如果A企業通過自身努力減排了，例如每年可以排放1000噸二氧化碳，實際只是排放了900噸，減排了100噸，那麼這個核證減排量就可以拿出來賣。

　通過市場化提升減排效益

　碳排放權交易可以通過市場化手段，有效提升減排的效益。為何這樣說呢？因為不同行業、企業的減排成本是不一樣的，A企業減排一噸二氧化碳需要付出1000元代價，B企業可能需要2000元，那麼通過交易機制，減排成本低的A企業就可以盡量減排多一點，拿出來賣給減排成本高的企業。當然，隨着技術進步，各個行業的減排成本也會發生變化，但同時國家分配給各家企業的配額也會逐年減少，因為已經通過國際協議承諾逐年減排。有了交易，市場就會促使全社會實現減排效益最大化，花最少的錢辦最多的事。

　中國當前在減排道路上還是任重道遠，這從碳排放權交易價格可以看到。7月16日開市後，每噸碳價只是48元人民幣，收盤價51.23元，而在碳權交易市場成熟的歐盟，每噸碳價約為63美元，差距頗大。按照2015年《巴黎協定》的標準，全球如果要滿足到本世紀末全球氣溫上升不超過2度的目標，每噸碳價應該在40至80美元之間，中國距離這個標準仍然很遠。中國要實現減排目標，意味着各行各業要投入更多的資源去減排，讓碳價更值錢。

　但中國有着世界上最大的碳交易市場，單單是上月首批入市的2225家電力公司，年二氧化碳排放量就超過40億噸，佔全球化石燃料碳排放的七分之一；今後幾年石化、化工、建材等高排放行業也會陸續納入碳交易體系，用市場力量促使各行各業減排。

　中國的碳排放市場起步較晚，暫時交易規模不大，但卻有着最大的碳排放量。這意味着中國在碳排放交易上有巨大的發展潛力，將來隨着碳排放市場走向國際化，能夠掌握交易的主導權和定價權，對於促進人民幣國際化等有重要意義。