立法會22日通過《2021年財務匯報局(修訂)條例草案》(下稱「修訂條例」),擴大財務匯報局的法定職能,完善香港會計專業規管制度。財經事務及庫務局局長許正宇表示歡迎,並指條例修訂後,財務匯報局成為全面而獨立的會計專業規管機構,並在新制度下更名為會計及財務匯報局,以履行更多法定職能。
更名為會計及財務匯報局
修訂條例通過後,財務匯報局將履行更多法定職能,包括向會計師發出執業證書;為會計執業單位和本地公眾利益實體核數師註冊;處理會計專業的查察、調查和紀律處分工作。此外,該局會監督香港會計師公會執行其法定專業職能。
財經事務及庫務局局長許正宇在條例通過後撰文稱,修訂條例通過後,將為香港的會計專業規管制度掀開新篇章。許正宇表示,專業會計工作是香港商業運作和金融發展的中流砥柱,條例幫助香港會計專業規管制度與國際發展更趨一致,鞏固了香港作為國際金融中心和商業樞紐的地位。
許正宇續指,港府下一步將會與財務匯報局研究如何加強相關工作,包括培訓專業人才、強化持續專業進修等,以配合業界未來的發展趨勢。許正宇又指,將繼續與業界聯手,抓緊內地市場機遇,其中一個重點,就是研究在粵港澳大灣區「先行先試」方式,開展會計專業服務的便利措施。
將設法定諮詢委員會
為協助財匯局在新制度下就會計、核數和核證等多個範疇執行規管工作,推動會計專業的發展,許正宇表示,修訂條例建議成立的法定諮詢委員會,將會向財務匯報局提供意見。該法定諮詢委員會將由會計業業內人士、服務使用者和其他持份者組成,確保委員會涵蓋不同領域專才,吸納多元聲音。
另就修訂條例獲得通過後的安排方面,許正宇表示,港府將會着手處理相關附屬法例及過渡工作,藉以準備實施新規管制度。財務匯報局在擴大職能初期,因應政府豁免以及凍結申請費用所導致的額外支出,將透過運用港府提供的種子資金餘額支付。
財匯局主席黃天祐回應時指,該局有信心承擔新增的職能和挑戰,促進市場的良好及可持續發展。會計師公會會長鄭中正表示,修訂附屬法例才是重點工作,期望該會可以與財經事務及庫務局及財務匯報局成立三方平台,確保制度順利過渡。
立法會議員周浩鼎昨審議修訂條例期間發言時指,中小企會計師事務所的生存空間愈加縮窄,致生意難做,希望港府可承諾於未來5年至10年,不要向會計業界徵收註冊費用;又指港府有責任帶領業界發展,尋找發展契機,並為會計業界提供不同課程。
會計師公會今後的法定職能包括就會計師的持續專業進修設定要求、制定會計師專業道德標準、制定會計及核數準則、舉辦考試及與香港以外的地方的會計團體,安排會計師資格的相互或交互認可。(記者 鄺偉軒)