近日，行政長官林鄭月娥發表了她作為第五任特首任內的最後一份施政報告，與以往不同，林鄭月娥的這份施政報告不僅放眼香港未來二十年的發展，而且還對香港未來的區域發展進行了全新布局與規劃；她的這份施政報告不僅在香港引起熱烈討論，而且也在深圳乃至整個珠三角地區引起廣泛熱議。林鄭的這份施政報告出台之後，香港社會有彈有讚，但讚揚者佔絕大多數，認為林鄭月娥高瞻遠矚，具有長遠眼光，所謂的批評者主要指該份施政報告沒有顧及到市民眼前的福利，沒有緩解時下市民的困難。

　到明年七月一日香港回歸即將屆滿25年，歷屆行政長官也都發表了多份施政報告，應該說，每一份施政報告都是各位行政長官根據當時香港社會經濟發展的現實情況而作出的具體工作安排，都有其可圈可點之處。譬如，首任行政長官董建華在其施政報告中，就曾為解決香港市民的住房問題而提出了從善如流的「八萬五」計劃，也曾為香港的經濟轉型提出了科學園計劃、數碼港計劃；曾蔭權任內也提出了助推香港經濟轉型的「六大優勢產業」，包括醫療、教育、檢測及認證、創新科技、創意文化及環保；梁振英任內為了尋求香港金融業多元化發展之路，專門成立了香港金融發展委員會，為了推動香港科技產業發展及港深科技合作，專門成立了香港創新及科技局等等。

　林鄭月娥任內已經發布了五份施政報告，前四份都聚焦具體的社會民生問題和經濟發展項目。雖然去年為應對疫情、緩解民困、恢復經濟著墨良多，但總體上屬於常規動作，因此，給人們留下的印象並不深刻。今年，林鄭月娥的最後一份施政報告所展現出來的格局之寬廣，手筆之宏偉，眼光之長遠，令人刮目相看。其中，施政報告所闡述的香港北部都市區和科技創新園區發展遠景受到香港社會與大灣區官民的一致好評。有評論認為，林鄭月娥的最後一份施政報告對香港發展具有革命性的意義，是一份有關香港未來發展的綱領性奠基之作，至少可以體現在如下四個方面：

　形成南金融北創科發展格局

　第一，突破了香港以往重南輕北的發展思路。一直以來，香港傳統的區域發展布局都是重南輕北，香港經濟的重心主要集中在維港兩岸，而整個新界地區特別是與深圳接壤的新界北地區則荒蕪一片，墳場、垃圾場、廢舊物品堆放場、舊車拆卸場等污染行業全部都安排在新界北區。幾十年來，新界北區幾乎沒有發展。按照林鄭特首最新的施政報告安排，未來香港的北部地區將重點發展創新科技產業，並形成一個能夠容納250萬人居住的北部都會區，這張藍圖一旦實現，香港將會形成南金融北創科的嶄新發展格局，香港整整一千一百多平方公里的區域發展將變得更加均衡、更加合理。

　第二，對香港融入粵港澳大灣區一體化發展至關重要。粵港澳大灣區規劃是中央支持香港和澳門發展的重大舉措，只有整個大灣區9＋2個城市互聯互通，人流、物流、資金流往來便捷，並最終實現一體化發展，才能彼此之間相得益彰，產生巨大的協同發展效應，從而大家才能分享發展成果。對於香港和澳門來說，要融入到大灣區一體化發展格局之中，不僅要減少現有關口的諸多限制。譬如，全面實施一地兩檢，更為重要的是兩地的交通要無縫連接，產業要有機地融合在一起，人流、物流、資金流要暢通無阻。對於香港來說，只有大力發展新界北部地區，才能夠真正做到與深圳在創新科技產業領域展開全面有效合作，才能夠實現與前海在現代服務業領域融為一體。可以說，如果沒有香港北部地區的大發展，所謂的香港融入大區灣一體化發展，即使不淪為紙上談兵也會大打折扣。

　香港經濟至少二十年澎湃發展

　第三，切中矛盾日漸突出的香港房屋問題要害。近二十多年來，香港的房屋問題矛盾日益突出，房價居高不下，超過一半的香港市民買不起自己的產權房屋，?房、棺材房比比皆是，房屋已成香港社會的焦點問題。如果按照林鄭的設想香港北部都會區按計劃落成，加之港府之前推出的大嶼山填海計劃，那麼，困擾香港社會和市民的房屋問題有望在二十年左右時間得到徹底解決。

　第四，香港經濟將獲得至少二十年澎湃發展動力。毫無疑問，在現在荒蕪的新界北區，無論建設香港北部都會區還是擴容港深創新科技產業合作園區，都必須有大量的資金投入，只要香港方面能夠持開放態度引進各路資金，那麼，包括香港本地、大灣區乃至全世界各路資金都會蜂擁而至，香港根本不用擔心北部都會區的建設會缺少資金。顯然，數以萬億計的資金持續投入，必然會給後繼乏力的香港經濟提供新的動力源泉，至少二十年內香港經濟將保持較快發展。(顏安生)