受煤炭價格上漲等因素影響，煤電企業發展面臨困境。國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力5日出席國新辦發布會回應本報提問時表示，10月份以來，國稅局建立台賬，按日跟蹤煤電和供熱企業辦理「減、退、緩」稅情況。截至11月4日，全國為煤電和供熱企業共辦理「減、退、緩」稅150.7億元，其中累計辦理減免稅57.8億元，緩退稅92.9億元，切實緩解了煤電和供熱企業資金壓力和生產經營困難，促進了今冬明春能源保供工作。

　蔡自力介紹，為配合做好今冬明春能源電力保供相關工作，國家稅務總局9月30日制發了《關於做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》，積極實施支持煤電和供熱企業紓困解難的「減、退、緩」稅措施，確保煤電和供熱企業稅費優惠政策應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業稅費負擔，緩解企業資金困難和經營壓力。為此，國家稅務總局建立了稅務系統一竿子到底工作推進機制，同時，要求各地稅務部門主動融入發改部門牽頭的能源電力保供協調機制，並逐戶摸排煤電和供熱企業經營和稅收情況，形成了煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單等。

　國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力回應本報提問。

　前三季度全國新增減稅降費9101億元

　「今年前三季度，全國新增減稅降費9101億元，其中新增減稅7889億元,新增降費1212億元。」國家稅務總局副局長王道樹表示，進入第三季度，針對經濟運行中出現的新情況、新挑戰，特別是大宗商品價格上漲、生產成本上升等對工業經濟尤其是製造業企業帶來的影響，國家在已經出台減稅降費政策基礎上，進一步增加了允許企業提前享受前三季度研發費用加計扣除政策、對製造業中小微企業實施階段性稅收緩繳措施、對煤電和供熱企業實施「減、退、緩」稅措施等，助力企業紓困解難，提振市場主體信心。

　王道樹介紹，前三季度全國七成有經營活動收入的小微企業無需繳稅。小微企業每百元銷售收入繳納稅收在2020年同比下降19.4%的基礎上，今年前三季度又較2020年同期進一步下降18.9%。此外，近日我國對製造業中小微企業又出台實施了階段性緩稅措施。截至11月4日，對製造業中小微企業實施階段性稅收緩繳政策實施4天來，共為符合條件的企業辦理緩繳稅款62.1億元，有效緩解了這些企業的資金壓力和經營困難。

　除了對製造業中小微企業實施階段性稅收緩繳政策，稅務部門還對先進製造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他製造業企業退還60%增量留抵稅額。王道樹介紹，今年前三季度，稅務部門共計為2.24萬戶製造業企業辦理留抵退稅917億元，其中對1.16萬戶先進製造業企業辦理留抵退稅420億元，進一步支持製造業發展。

　今年減稅降費政策的一部重頭戲就是企業可以提前享受前三季度研發費用加計扣除政策，並且對製造業企業，其扣除比例由75%提高到100%。王道樹表示，總的來看，政策效應是超出預期的。全國各類企業提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額佔去年全年彙算清繳的77.6%，企業享受政策紅利的時間更早、力度也更大。

　前三季新辦涉稅外資企業同比增長26.1% 整體恢復至疫情前水平

　國家稅務總局同時落實專門針對外資的再投資遞延納稅政策，對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤，凡直接用於再投資境內項目的，暫不繳納預提所得稅，有效緩解外資企業資金壓力,促進外資企業在華再投資持續增長。

　國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英介紹，前三季度全國享受利潤再投資遞延納稅政策金額96.1億元，同比增長50.38%;促進股息再投資1000.5億元，同比增長54.6%，各項指標再創新高。而且享受政策優惠的被投資企業涵蓋了68個行業，與上半年相比，覆蓋行業範圍進一步擴大。外資再投資資金三成以上都流向了汽車製造，計算機、通信和其他電子設備製造等製造業行業。調查顯示，在今年前三季度已辦理遞延納稅申報的外資企業近九成認為遞延納稅政策對於企業增資擴產起到了「關鍵性作用」和「加速增資決策落地」。

　此外，稅收數據顯示，今年前三季度外資企業享受加計扣除金額2649億元，減免稅額662億元，享受優惠的外資企業戶均研發投入1674萬元，「這一數字遠遠高於其他企業的平均水平，這反映外資企業科技創新力度正在持續加大」蒙玉英說。

　「在包括稅費優惠政策在內的各項「穩外資」措施的綜合作用下，今年前三季度，新辦涉稅市場主體中的外資企業為4.16萬戶，較2020年同期增長26.1%，整體恢復至疫情前的水平」，蒙玉英介紹，全國重點外資企業註冊資本同比增長3.5%，其中高技術製造業外資企業註冊資本同比增長5.3%;外資企業採購設備投資同比增長16.9%，其中製造業採購佔比接近六成。這說明外資對中國經濟發展信心更足，中國市場對外資的吸引力進一步增強。(駐京記者張麗娟)