上海市市場監管局18日消息，日前，上海市市場監管局根據《電子商務法》《個人信息保護法》《反壟斷法》等相關法律法規，制定發布《上海市網絡交易平台網絡營銷活動算法應用指引(試行)》(下文簡稱《指引》)，規範網絡交易平台網絡營銷活動算法應用行為。

　網絡營銷活動算法應用是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務時，應用算法技術實施各類自動化決策，包括向消費者個人進行信息推送或商業營銷、提供搜索結果、開展交易等。近年來，算法技術的應用在提升網絡消費體驗、提高經營效率、推動平台高質量發展等方面發揮重要作用，但同時也產生了大數據「殺熟」、算法歧視等問題，侵害了消費者的合法權益，損害了公平競爭的市場秩序。

　《指引》明確了適用範圍，即僅限於網絡交易平台網絡營銷活動，適用於上海市行政區域內的網絡交易平台經營者，但利用信息網絡提供金融類產品和服務、新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等商品和服務的網絡交易平台經營者除外。

　《指引》規範了平台算法的應用場景，包括：

　不得利用算法實施不正當價格行為。平台經營者應用算法與消費者進行交易時，不得實施虛構原價、虛假優惠折價等不正當價格行為，不得對消費者收取未予以標明的費用。

　不得利用算法對消費者實施不合理的差別待遇。平台經營者利用消費者個人信息開展網絡營銷活動算法應用時，應當按照《個人信息保護法》的規定，保證算法應用結果的公平、公正，不得對消費者在交易價格、交易機會等交易條件上實行不合理的差別待遇。

　不得利用算法僅向消費者提供針對其個人特徵選項的搜索結果。平台經營者應用算法根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其提供搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項。

　不得利用算法通過欺騙方式進行有獎銷售。平台經營者應用算法向消費者進行有獎銷售時，不得通過利用算法操縱中獎概率、中獎結果、中獎人員等欺騙方式進行有獎銷售。

　不得利用算法對平台內經營者進行不合理限制或附加不合理條件。平台經營者不得利用算法對平台內經營者在平台內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平台內經營者收取不合理費用。

　不得利用算法妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行。平台經營者不得利用算法通過影響用戶選擇或者其他方式，實施限制流量、干擾訪問、干預顯示內容、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行。

　不得利用算法濫用市場支配地位。具有市場支配地位的網絡平台經營者不得濫用市場支配地位，利用算法在無正當理由的情況下實施拒絕與交易相對人進行交易、對交易相對人進行限定交易等行為，排除、限制市場競爭。

　《指引》對網絡交易平台網絡營銷活動算法應用活動提出了倡導性建議，推動平台經營者提升算法應用合規管理水平，加強消費者權益保護。其中特別提到，鼓勵平台經營者通過公開算法原理、目的意圖、決策規則、可能產生的影響等信息，提供算法應用結果解釋等方式提升公眾對算法應用的理解。