一段時間以來，由於煤炭價格上漲等原因，煤電、供熱企業發展面臨困境。為此，國家迅速出台一系列能源保供措施，其中包括對煤電、供熱企業今年第四季度實現的稅款實施緩繳措施，進一步紓解企業經營困難。國家稅務總局最新數據顯示，截至12月2日，全國4800多戶煤電、供熱企業已累計辦理「減、退、緩」稅215.7億元。國家能源局有關負責人日前表示，全國電力供需緊張形勢已經有所緩解。

　四季度以來，全國稅務系統迅速響應黨中央、國務院要求，把為群眾辦實事作為黨史學習教育的落腳點，用紮實的舉措落實「減、退、緩」稅政策，用釋放的稅收紅利，傳遞濃濃暖意，幫助煤電、供熱企業渡過難關，點亮萬家燈火，點燃萬千企業的發展引擎。

　暖心政策助企業度「寒冬」

　「寒冬」最是問暖時。煤電、供熱關係國計民生，關乎工業經濟運行和百姓溫暖過冬。企業發展面臨困難，如何提高暖心政策溫度，讓落實更快一步、服務更精一度？

　為配合做好今冬明春能源電力保供工作，幫助煤電、供熱企業度過「寒冬」，今年9月，國家稅務總局就成立了電力保供專項工作協調小組，專門制發《關於做好今冬明春能源電力保供 實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》，積極落實支持煤電、供熱企業紓困解難的「減、退、緩」稅措施，確保煤電、供熱企業稅費優惠應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩。

　稅務總局《通知》甫一發布，全國稅務系統各級稅務部門聞令而動。「稅務部門逐級壓實責任，建立稅務系統一竿子到底工作推進機制，從總局到省局、市局、縣局均成立了專項工作協調機制，由各單位一把手負總責，抓好各項工作落實。」稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力說。

　陝西省、市、縣三級稅務部門均成立支持煤電企業紓困解難「政策落實、專項服務、工作協調」3個專項團隊，並向187戶企業派駐「稅務管家」，確保政策及時落實、訴求及時回應。

　「頭天從媒體上看到緩稅新聞，第二天稅務部門的領導就帶隊上門了解情況了，他們的反應速度真快。」陝西陝北乾元能源化工有限公司負責人表示。《通知》發布次日，榆林市稅務局黨委委員、總會計師武衛便帶領服務團隊來到乾元能源化工有限公司問困難、送政策，幫助企業享受緩稅優惠。

　逐戶摸排確保政策全覆蓋

　各級稅務部門按照稅務總局統一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業經營和稅收情況，並建立台賬，按日跟蹤煤電和供熱企業辦理「減、退、緩」稅情況，確保政策全覆蓋。

　逐戶摸清讓政策落實更精準。內蒙古自治區承擔著18個省（區市）煤炭保供5300萬噸的重任。內蒙古自治區稅務局充分發揮稅收大數據優勢，提前對全區煤電、供熱企業分類開展基礎分析，為374戶企業推出「一企一策」「一戶一方」服務舉措。

　逐日跟蹤讓政策落實更精細。在山西朔州市，當地稅務部門梳理形成煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業務骨幹，點對點包聯15家煤電企業，按日統計企業「減、退、緩」稅情況，保障紓難解困稅收措施全面落地。

　全國稅務系統以最短時間、最快速度、最細精度落實落細黨中央、國務院決策部署，助力煤電、供熱企業衝破「寒冬」。

　紅利落袋「添炭加薪」

　送炭送給雪中人，繡花更添錦上色。隨着「減、退、緩」稅政策的落實落細，不少煤電、供熱企業感受到，「真金白銀」的稅惠紅利不僅解了燃「煤」之急，更提振了企業轉型升級發展的信心。

　「別看屋外寒風凜冽，我這心裏可比陽春三月還暖和。」內蒙古岱海發電有限公司財務人員劉楊俊高興地說，「多虧了稅務部門雪中送炭，讓我們能暫時緩口氣了。」

　位於烏蘭察布涼城縣的岱海發電公司是國家實施西部大開發和西電東送戰略的重點工程之一。今年隨着煤價上漲，讓單純依靠火力發電、供熱的岱海發電公司犯了難。

　「稅務部門第一時間給我們講解了相關優惠政策，按流程協助我們辦理678.5萬元稅費延期繳納，極大緩解了企業資金壓力。」劉楊俊說。

　助企業轉型升級

　湖北華電襄陽發電有限公司財務經理陳靜算了一筆賬，10月，增值稅、印花稅及附加稅款1500餘萬元已辦理延期納稅手續；今年第四季度公司將實現緩繳稅款3100餘萬元。「稅費緩繳來得太及時了，對公司正在進行的生物質氣化耦合清潔發電項目支持不小。」

　陳靜表示，生物質發電項目投產後，每年可消耗農林廢棄物5.5萬噸，發電6000萬千瓦時。不僅能顯著解決秸稈田間焚燒帶來的空氣污染問題，還將減輕火電企業對煤炭等能源的依賴，提高公司生產效率。

　日照港豐熱電有限公司是日照市東港區濤雒鎮重點民生企業，今年對廠區鍋爐系統進行增容及環保改造，正需要一筆資金。

　「這筆退稅款，為我們優化供熱管網添了『一把柴』。」日照港豐熱電有限公司負責人范超直言。當地稅務部門進行數據監控分析時發現該企業可享受增值稅留抵退稅，便立即對接企業，指導企業完成退稅475萬元。

　紅利落袋，讓港豐熱電公司吃了「定心丸」。「我們將把享受到的稅收紅利投入企業的供熱設施建設和技術改進中，提高居民用熱滿意度，為居民溫暖過冬保駕護航。」范超表示。（記者 林彬彬、敖雷）