日前，國務院發布《「十四五」國家應急體系規劃》。《規劃》提到，「十三五」時期國家應急管理體系不斷健全、應急救援效能顯著提升、安全生產水平穩步提高、防災減災能力明顯增強。

　應急管理體系不斷健全

    改革完善應急管理體制，組建應急管理部，強化了應急工作的綜合管理、全過程管理和力量資源的優化管理，增強了應急管理工作的系統性、整體性、協同性，初步形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制。深化應急管理綜合行政執法改革，組建國家礦山安全監察局，加強危險化學品安全監管力量。建立完善風險聯合會商研判機制、防範救援救災一體化機制、救援隊伍預置機制、扁平化指揮機制等，推動制修訂一批應急管理法律法規和應急預案，全災種、大應急工作格局基本形成。

　應急救援效能顯著提升

    穩步推進公安消防部隊、武警森林部隊轉制，組建國家綜合性消防救援隊伍，支持各類救援隊伍發展，加快構建以國家綜合性消防救援隊伍為主力、專業救援隊伍為協同、軍隊應急力量為突擊、社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。對標全災種、大應急任務需要，加大先進、特種、專用救援裝備配備力度，基本建成中央、省、市、縣、鄉五級救災物資儲備體系，完善全國統一報災系統，加強監測預警、應急通信、緊急運輸等保障能力建設，災害事故綜合應急能力大幅提高，成功應對了多次重特大事故災害，經受住了一系列嚴峻考驗。

　安全生產水平穩步提高

    不斷強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，嚴格省級人民政府安全生產和消防工作考核，開展國務院安全生產委員會成員單位年度安全生產工作考核，完善激勵約束機制。持續開展以危險化學品、礦山、消防、交通運輸、城市建設、工業園區、危險廢物等為重點的安全生產專項整治。逐步建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，科技強安專項行動初見成效。按可比口徑計算，2020年全國各類事故、較大事故和重特大事故起數比2015年分別下降43.3%、36.1%和57.9%，死亡人數分別下降38.8%、37.3%和65.9%。

　防災減災能力明顯增強

    建立自然災害防治工作部際聯席會議制度，實施自然災害防治九項重點工程，啟動第一次全國自然災害綜合風險普查，推進大江大河和中小河流治理，實施全國地質災害防治、山洪災害防治、重點火險區綜合治理、平安公路建設、農村危房改造、地震易發區房屋加固等一批重點工程，城鄉災害設防水平和綜合防災減災能力明顯提升。與「十二五」時期相比，「十三五」期間全國自然災害因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經濟損失佔國內生產總值比重分別下降37.6%、70.8%和38.9%。（頂圖：福建泉州開展危化品生產安全事故綜合演練，新華社資料）