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兩會前瞻:資本「紅綠燈」助民營經濟穩定發展預期

兩會前瞻:資本「紅綠燈」助民營經濟穩定發展預期

責任編輯:楊眉 2022-02-24 14:21:53 來源:中新社

 從加強反壟斷到為資本設置「紅綠燈」,2021年中國強監管信號引發各方高度關注。

 2022年全國兩會即將召開,和民營經濟相關的監管政策會有怎樣的走向,來自於民營企業的代表委員又將提出怎樣的建議成為看點之一。

 業界人士認為,資本「紅綠燈」並不是限制性舉措而是規範性舉措,隨着行為邊界的明晰,將有助於民營經濟形成穩定的發展預期,更為積極地參與到競爭之中。

 貢獻50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量,民營經濟健康成長對於整體中國經濟發展而言至關重要。

 過去幾年,疫情防控等壓力的顯現,讓許多民企處於艱難的環境中,部分中小企業同時面臨經營成本上升、應收賬款增加、融資難融資貴的難題;與此同時,隨着強監管、反壟斷政策落地,一些對民營經濟發展前景的不同看法有所顯現。

 2021年中央經濟工作會議強調,要提振市場主體信心,深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,以公正監管保障公平競爭。要為資本設置「紅綠燈」,依法加強對資本的有效監管,防止資本野蠻生長。

 對於「此舉是否意在限制民營經濟發展」的擔憂聲,多位專家在接受採訪時強調,國內外歷史經驗表明,強監管、反壟斷從來不是反創新的「絆腳石」,更不是反發展,而是讓更多企業參與創業創新,最終是為了實現經濟高質量發展和人民高品質生活。

 中國社科院國際法研究所國際經濟法研究室副主任黃晉指出,運用反壟斷解決市場失靈,有效預防和規制微觀經濟中的壟斷行為,維護市場公平競爭秩序,保障消費者合法權益非常有必要性。

 中國社會科學院大學互聯網法制研究中心執行主任劉曉春同樣表示,中央雖然釋放了反壟斷的強烈信號,但也明確鼓勵企業合法合規創新發展。「中央的基本立場還是要去支持創新發展的,支持平台增強國際競爭力,只不過這種發展是要在規範的基礎之上,防止藉助壟斷地位和不正當競爭行為去擴張。」

 從企業經營者角度而言,中央設置「紅綠燈」明確劃清合法與非法的邊界,加快完善反不正當競爭法律規則、健全多層次競爭監管規則體系,明確規則底線,為市場主體提供一個明確的預期,可以在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中更好發揮積極作用。

 清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭接受媒體採訪時表示,對企業而言,強化反壟斷是挑戰更是機遇,實際上也吹響了鼓勵中國企業到海外投資創業的號角,激勵它們更多去海外市場拓展;加強反壟斷執法能夠讓中國企業運營更合法合規,增強競爭力。

 信心比黃金更重要。每一次重振經濟發展之時,增強對市場的信心、激發市場活力都是重要一步。民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,提振廣大民企信心、保持其對中國經濟的正面期待是一個關鍵問題。

 全國人大代表、全國政協委員在即將召開的2022年全國兩會上會提出哪些重要議案、提案,中國將會推出哪些前瞻性政策措施,各方拭目以待。


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