據新華社消息,3月9日,國際原子能機構下稱(「機構」)理事會在維也納舉行。在中方主張下,會議以單獨正式議題形式,專門討論「美英澳核潛艇合作所涉核材料轉讓及其保障監督等影響《不擴散核武器條約》(NPT)各方面的問題」。中國常駐維也納聯合國代表王群大使在該議題下作正式發言。
王群表示,本次國際原子能機構理事會以協商一致方式再次決定設置單獨正式議題,專門討論美英澳核潛艇合作問題,這是繼去年11月以來機構理事會再一次將該議題列入正式議程,是朝正確方向邁出的又一重要步驟,體現了國際社會和理事會廣大成員對此事的持續關切,更說明此事超出機構秘書處現有授權範疇,必須通過相關政府間進程處理。
王群指出,討論三國核潛艇合作問題,最重要的是要聚焦其核心和症結,也就是上述合作到底涉不涉及核武器材料的非法轉讓。這事關NPT的完整性、有效性和權威性,關係到機構全體成員國利益,對此美英澳三國必須明確作出澄清。
首先,美英作為核武器國家公然、直接輸出成噸成噸的核武器材料,對照NPT第一條規定,該如何解讀?澳大利亞作為無核武器國家,對照NPT第二條規定,能不能接受美英提供的核武器材料?三國核潛艇合作究竟是否涉及非法轉讓核武器材料,這個根本性問題不容迴避,也迴避不了。
其次,如果三國核潛艇合作確實涉及核武器國家向無核武器國家非法轉讓核武器材料,那三國的行徑將公然、直接違反和挑戰NPT,損害國際核不擴散體系、破壞全球戰略穩定和國際安全秩序。為此,美英澳三國必須立即、徹底放棄這一合作。
最後,如果三國拒不放棄相關合作,機構成員國有權力、有責任繼續推進相關政府間討論進程,就此尋求解決方案,以維護NPT權威和有效性、維護機構保障監督體系的嚴肅性。
王群強調,國際原子能機構是政府間國際組織。不論是在大會、還是理事會,成員國作為主權國家有權力、有責任、有義務通過政府間討論進程,尋求三國核潛艇合作問題的解決方案。為此,中方已經在去年1月理事會上建議成立所有成員國均可參加的特別委員會,繼續就此問題進行深入討論,並向機構理事會和大會提交建議報告。在通過共識找到妥善解決方案之前,美英澳三國不應開展核潛艇相關合作,機構秘書處也不應擅自與三國談判針對三國核潛艇合作的保障監督安排。
王群最後呼籲機構所有成員國繼續通過政府間進程,就美英澳三國核潛艇合作問題開展實質性討論並予以處理,聚焦核心問題,弄清事實真相,探尋解決方案,以實際行動共同捍衛NPT,維護國際核不擴散體系,維護國際和平與安全。
頂圖:2021年9月15日,美英澳建立三邊安全機制,將為澳海軍打造核潛艇。新華社