俄烏戰事延燒,不斷有人藉俄烏危機警示「抗中才能保台」。隨着中美關係的緊繃,台海上空也烏雲密布,蔡英文當局上台6年來,除年度預算不斷增加防務支出外,更通過戰機採購及提升海空戰力兩個特別預算案,再加上潛艦台造特別預算案,任內軍事預算已破兆元。同時,特朗普時期對台軍售逾5000億元新台幣,拜登上台以來雖有所節制,但「抗中」形勢未減,不斷要求台灣展現「自我防衛」決心。其實,面對中國大陸,台灣不應「草螟弄雞公」,而應發揮「以小事大」的最佳智慧,執政當局宜謹慎避戰,這是看待烏克蘭人道災難應有的警惕。
台灣民眾期望和平
近年來在台海情勢催化與美國要求台灣加強自我防衛能力的催促下,台灣防務部門正研議延長服兵役時間,也要強化全民防衛,進行後備軍人及全民防衛動員制度改革。美國國防部助理部長卡琳以烏克蘭抗俄作為台灣自我防衛的典範,呼籲台灣以烏國為鑑,讓民眾做好作戰準備。台灣也借鑑烏克蘭,進行了「史上最硬」後備教召。然而,烏克蘭給台灣最大的啟示,就是面對實力數倍於自己的對方,無論如何備戰都無濟於事。唯有設法與對方建立和諧友好的關係,才能確保自身的安全。
再進一步言,其實俄烏戰事後續發展難料,美國更須與中國展開合作以穩定全球形勢,「抗中」能持續多久實不無疑問。台灣地區前副領導人呂秀蓮即質疑「抗中」不一定能「保台」,並且提醒民進黨當局,台灣與其承受美國鷹派政客及軍工企業施壓,不斷「擴軍」,讓兩岸關係成為不定時炸彈,何不平心靜氣地尋求理性的解方?美國前國務卿蓬佩奧3月初訪台時,語出驚人地呼籲美國應給予台灣「外交」承認;而美國在台協會前處長司徒文即不以為然地警告說,影響兩岸的公開發言若有所轉變,都應與台灣當局協商,否則一旦中國大陸激烈反應,受害承擔的永遠是台灣。
「避戰」方為上策
值得注意的是,台灣民意基金會3月下旬發布的民調顯示,若大陸對台進行軍事行動,僅35%相信美軍會協防台灣,有56%不相信。尤其認為美國只會軍援台灣的高達七成,認為會派兵介入台海戰事者,只有兩成。可見,俄烏戰爭確實改變了人們對於美軍對外行動的認知。再者,台灣民眾在俄烏戰爭的影響下,對於「抗中保台」的支持度已經下降回到16%的原點,支持兩岸「和平往來」的比率更往70%上升,這或許是民進黨蔡當局最不願意看到的數字。畢竟,民進黨的勝選上台執政主要來自訴求「抗中保台」,為了維持其執政的「正當性」,所以保持「抗中」的熱度,成為民進黨不得不為的必然選擇。
尤有進者,日前訪美的新加坡總理李顯龍對美國的諍言,很具啟發性。他提醒美國,俄烏戰爭雖然影響了國際框架和全球合作體系,也加劇了美中關係的緊張,但他不贊成美中脫鈎,因若排拒中國,很可能讓「印太地區陷入熱戰」,這會比俄烏戰爭讓各國遭到更大的毀滅性。若從美國與菲律賓2022年舉行史上規模最大的聯合軍演,已引發南海問題的再升高,可見李顯龍的說法並非空穴來風。畢竟俄烏戰爭的戰火局限在烏克蘭境內。如果印太地區因為美國一直把中國視為戰略競爭者,甚至聯合周邊國家一起對抗中國,則戰爭一旦啟動,必然牽涉到東亞各國。可見東亞緊張局勢並不亞於俄烏戰爭,正如李顯龍提醒的,印太地區正朝向非常危險的方向發展。
總之,反觀台灣,自從蔡英文上台以來,持續否認「九二共識」,「去中國化」與「漸進式台獨」聲浪迭創新高,致使兩岸關係日趨緊張。陸委會主委邱太三發出「兩岸互相承認主權」之說,更被視為披着羊皮的「台獨」。在兩岸敵意不斷攀升之際,台灣竟然繼續挑釁大陸的底線,難道是唯恐兩岸不亂嗎?殊不知,台灣舉行再強的教召,加倍延長服役的期限,都很難讓兩岸避免劍拔弩張。台灣唯有「避戰」,方為上策。換言之,處在危險的情境中,新加坡選擇不在美中之間選邊站,而台灣卻一味選擇「親美抗中」,讓台海局勢更加緊繃。因此,蔡當局更應聽取李顯龍的「逆耳忠言」,對大陸採「以和止戰」,而非「以戰止戰」,讓兩岸順着台灣民意維持「和平發展」的良好關係。
(作者:台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂)